衢州政办通报

 

〔2005〕37号

 

衢州市人民政府办公室                   二○○五年十二月九日

 

 

高启华副市长在全市老年体育工作会议的上讲话（摘要）

（二○○五年十二月六日）

 

今天我们在这里召开全市老年体育工作会议，这是市政府首次召开的老年体育工作专题工作会议。召开这次会议的主要目的是，回顾近年来老年体育工作情况，研究部署下一阶段全市老年体育工作，推动全市老年体育事业稳步健康向前发展。刚才，市老年体协金家福主席作了工作报告，对近年来全市老年体育工作作了总结，对今后一个时期的工作进行了部署，这一报告很全面，很到位，希望同志们认真贯彻学习金主席报告精神，促进我市老年体育工作上一个新台阶。刚才，江山市体育局、常山县老年体协、龙游县退休教师分会、柯城区荷花街道办事处负责人作了典型发言，从不同的角度和侧面反映了我市老年体协工作取得的成绩，介绍了发展老年体育事业的经验。下面，我再讲五点意见：

一、充分肯定我市老年体育工作所取得的显著成绩

近年来，我市认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于老龄工作、老年体育工作的方针政策，各级党委、政府切实加强领导，老年体育事业得到了较快的发展。目前全市100%的乡镇、45%的行政村和80%的街道已建立了老年体协组织，经常参加健身活动的老年人已达17余万人，占全市老年人的48%左右。老年体协工作从小到大，组织逐步健全，活动蓬勃开展，为我市的物质文明、政治文明、精神文明建设作出了积极的贡献。特别是2002年以来，全市各地认真贯彻落实省政府〔2002〕16号和市政府〔2002〕44号专题会议纪要精神，逐步理顺老年体协工作体制，落实工作人员、办公地点和活动，加强老年体育设施建设，隆重举办了衢州市第三届老年运动会，开展了各类项目比赛，有力地促进了老年体育事业的发展。老年体协已成为有影响、有亲和力、深受广大老年人拥护和社会欢迎的群众组织，是群众体育工作中耀眼的亮点。

这些成绩的取得，既是各级党委、政府重视关心的结果，也是社会各界广泛支持的结果，更是各位老领导和各位老年体协工作者辛勤耕耘、不懈努力的结果。尤其是市县两级老年体协，有一批老领导、老同志，他们有着长期的工作阅历和丰富的工作经验，在社会各界中有很高的威信和影响，从工作岗位上退下来以后，退岗不退志，情为老年人所系，积极发挥余热，把发展老年体育作为一项事业，不辞辛苦，无私奉献，全心全意为老年人健康服务，开创了老年体育工作的新局面，取得了令人瞩目的成就。借此机会，我谨代表市政府，向热衷于老年体育事业并为之做出积极贡献的各位老领导、广大老年体协工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、从构建和谐社会的高度，深刻认识做好老年体育工作的重要性

随着经济社会的快速增长和人民生活水平的不断提高，人口老龄化已成为社会的发展趋势。我国是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口的五分之一，占亚洲的二分之一，而且每年以3.2%的速度增长；80岁以上的高龄老人年增幅达到4.7%，人数已达1300万。从我市来看，目前老年人口已达34.5万余人，占总人口的14.1%。老年群众是最值得尊敬和爱戴的群体，也是最需要关心、帮助的群体。

党和国家把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、坚持以人为本和构建社会主义和谐社会的重要内容，适时提出了坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针。因此，关心老人，不断提高老年人的生活生命质量，使老人们健康长寿、安度晚年，是各级政府一项义不容辞的职责。

老年体育工作是老龄工作的重要内容之一，也是体育工作的重要组成部分。开展有益于老年人身心健康的各类文化体育活动，不仅有利于提高老年人身体素质、满足老年人日益增长的精神文化需求，也有利于弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统美德。做好老年体育工作，是组织开展全民健身活动的需要，是加强三个文明建设的需要，也是构建和谐社会、建设“平安衢州”的需要。我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好老年体育工作的重要意义，把老年体育各项工作落到实处。

三、高度重视，进一步加强老年体育协会组织建设

老年人体育协会是联系和团结老年人开展体育活动的群众性社会团体组织，是党和政府关心老年人身心健康、帮助老年人安度晚年的桥梁与纽带，担负着组织广大老年朋友开展经常性、科学化健身体育活动的任务。目前各县（市、区）老年体协已完善了组织建设，网络比较健全，功能比较齐备，工作比较突出。但是街道和乡镇一级的老年体协组织有待进一步建立健全，作用有待进一步发挥。因此，要在原有的基础上，把城市的街道、农村的乡镇作为建立和完善老年体协组织的重点，并逐步延伸到社区和行政村，不断扩大组织网络覆盖面，努力构建面向大众的老年体协服务体系。各级老年体协要在当地党委、政府的领导和体育行政、老龄工作部门的管理、指导下开展工作，主动当好参谋，出主意、提建议，确保老年体育工作正常开展。要继续加强老年体协队伍建设，把更多具有奉献精神、熟悉业务的人才吸纳到老年体协队伍中来，亦可聘请一些党政领导岗位上退下来的老领导和企事业单位的负责人担任名誉职务，使老年体协的工作始终充满生机和活力。

四、精心组织，积极开展老年人康乐性体育活动

活动是载体，只有把老年体育活动组织好、开展好，才能真正体现出老年体育工作的实际成效。大多数老年人没有工作生活负担，时间上有保障，参加体育活动的积极性都很高。各级各有关部门要根据国家关于老年人体育工作的方针，坚持因人、因地、因时制宜，以社区和乡镇为重点，积极开展各种有益于老年人身心健康的体育活动。老年人体育活动要倡导“重在参与、旨在康乐、养生保健、贵在坚持、安全第一”的原则。要按照现代项目与传统项目相结合、运动型项目与休闲型项目相并举，以体为主、文体结合，户外为主、户内与户外相结合的活动要求，深入开展丰富多彩的康乐性老年人体育活动。在城市，要大力开展社区老年体育运动，特别是要有选择地开展一些如健步行、健身操、舞蹈、太极拳等运动适量、简便易行的轻型体育运动，使老年人在轻松愉快的氛围中感受健身所带来的快乐。在农村，要按照《农村体育工作暂行规定》的要求，积极开展兴建体育场地设施、指导体育健身、普及体育科学知识的“体育三下乡”活动，让富有活力的新体育进入农村新生活。要不断加强老年人体育宣传和科研指导工作，把文体活动与思想教育、科学普及与宣传指导结合起来，鼓励老年人科学健身、文明娱乐、弘扬正气、反对邪教，自觉抵制封建迷信和各种腐朽落后、庸俗污垢的思想作风。通过几年努力，争取提前实现浙江省“十一五”规划提出的到2010年参加健身活动的老年人口占老年总人口55%以上的目标，其中城市达到70%以上，农村达到50%以上。

要精心组织举办明年的市第四届老年运动会，全面检阅老年健身活动成果，集中展示老年体育风采，促进全市老年人体育活动整体水平的提高。此次运动会将采取分散与集中比赛相结合的办法，有的项目将放到县（市、区）举办，承办县（市、区）要在比赛场地、设施设备、资金上等方面尽量予以帮助和解决，确保各项赛事顺利进行并取得圆满成功。

五、加强领导，切实改善老年人体育活动条件

老年体育事业涉及到各行各业，千家万户，是一项社会性、群众性很强的工作。发展老年体育事业，要抓住一个关键、突出一个重点、夯实一个基础。

抓住一个关键，就是抓住加强领导这个关键。各级政府要进一步提高认识，切实加强对老年体育工作的组织领导，把老年体育工作列入议事日程，定期听取老年体育工作汇报，认真解决实际困难和问题，维护老年人参加体育活动的权益。要继续贯彻执行省政府〔2002〕16号和市政府〔2002〕44号专题会议纪要精神，进一步理顺老年体协工作体制，健全组织网络。各级体育行政部门、老龄组织作为主管体育工作与老年工作的职能部门，要积极履行各自的职责，互相配合，紧密合作，认真研究老年体育工作，加强管理与指导，提供支持和服务，切实把各项具体工作落到实处。新闻单位要加大对老年体育工作宗旨和意义的宣传，倡导科学、文明、健康的老年生活方式，促使全社会都来关心和重视老年人体育工作。各级老年体协也要主动加强与有关部门的沟通与配合，共同促进我市老年体育工作的发展。

突出一个重点，就是突出解决老年体协工作经费问题这个重点。当前，老年体协活动经费较少，不利于老年体育活动的正常开展。各级政府要高度重视，把老年体育活动经费纳入财政预算，并随着经济的发展、财政收入的增加而相应增长。各县（市、区）每年安排老年体育工作经费不得少于2万元，已经达到或超过2万元的要继续保持每年10%以上的增长比例。同时，要充分发挥社会各方面的积极性，鼓励企事业单位、社会团体和个人以各种形式为老年人体育工作提供经费支持，逐步建立起制度化、多元化的投入机制，保障老年体育工作的正常开展。

夯实一个基础，就是夯实场地设施建设这个基础。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，老年朋友体育健身的需求也不断地加大。各级政府、各有关部门要为老年人体育活动创造条件和提供方便，切实落实一批老年人体育活动场所，不断改善老年人体育活动设施。要把老年人体育活动场所纳入城市发展总体规划，按照“县（市、区）要建立老年文化活动中心和老年活动指导站点，农村乡镇要建立老年活动站，开辟老年健身场所，有条件的村、居委都要开设老年活动室”的要求，着力抓好以一个室外活动场地、一个室内活动室、一条健身路径等“三个一”为重点的镇（街道）、村（居委）老年活动阵地建设，活动场所建设应同社区建设、村庄整治相结合，共建共管、资源共享。公园、文化宫、体育场等公共场所要免费供老年人早、晚锻炼。