衢州政务

特  刊

第3期

衢州市人民政府办公室                       二○○五年十月十八日

 

 

 

孙建国同志对市行政服务中心建设提出新要求

 

10月8日，孙建国、郑金平等同志赴市行政服务中心调研，检查省、市经济工作电视电话会议和市纪委二次全会部署的相关工作的贯彻落实情况。调研中，孙建国等同志亲切看望了行政服务中心领导班子和全体工作人员，检查了各服务窗口运转情况，详细听取了中心领导的工作汇报，要求行政服务中心进一步巩固深化前一阶段行政审批提速增效的工作成果，推动服务工作再上新台阶，为加快衢州经济社会发展作出更大贡献。

孙建国同志指出，市行政服务中心成立以来，在转变政府职能、改进政府服务上做了大量工作，在制度创新方面走在全省前列。特别是今年以来，在宏观调控、要素紧缺、经济运行中出现突出矛盾的情况下，中心全体同志积极贯彻市委、市政府的工作部署和要求，千方百计克服困难，不辞辛劳，努力工作，为集中审批事项、促进审批提速、优化政务环境和投资环境作出了很大贡献。社会各界和群众对行政服务中心工作的满意率一直保持较高水平，集中体现了各窗口工作人员在服务群众、服务基层、服务企业过程中所表现出来的良好作风和形象。对行政服务中心取得的工作成绩及其良好的工作风貌，市委、市政府给予充分肯定。

孙建国同志强调，加强行政服务中心建设，下一步要突出抓好五方面的工作：

一要统一思想，提高认识。行政服务中心是政府服务的重要窗口，也是政府机关作风和形象的重要窗口，建好行政服务中心关系到政务环境和投资环境的改善，关系到政府职能的转变。行政服务中心的全体干部要提高认识，切实增强责任感、紧迫感，真正把中心作为转变政府职能、更好地为群众和基层服务的主战场、第一线。政府各部门都要提高认识，以转变政府职能、服务群众、服务基层为大局，克服困难和部门利益观念，积极贯彻落实市委、市政府有关行政服务中心建设的决策和部署，积极主动配合支持行政服务中心各方面的工作。推进政府职能转变，是一项深层次的改革，涉及部门利益调整，各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的高度出发，统一思想，提高认识，以实际行动深化行政管理体制改革。要加大这一方面的宣传力度，形成全社会的氛围和监督机制。为增强各部门的责任意识，可以考虑从明年起将行政服务中心窗口工作列入市委、市政府对相关部门的年度考核，具体由市府办在制定明年考核办法中研究。

二要巩固成绩，深化管理。要在前阶段提高“两率”的基础上，进一步巩固、深化和完善行政审批提速工作。更多行政许可事项进入中心后，能否提速增效，还要看配套工作能否跟上，特别是中心内部管理能否进一步理顺和加强。要进一步优化工作流程，创新操作办法，使前阶段行政审批提速的工作成果更好地巩固并发挥出实际功效。要真正围绕为企业和群众排忧解难，为加速发展提供体制、机制新动力，进一步深化内部管理。要按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结”的原则，继续实施企业注册登记前置并联审批制度；继续坚持实施和细化完善告知承诺制度，对不涉及重大公共安全问题的审批事项要尽量放开；对《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》公布施行后，涉及项目审批主管部门理顺方面的问题，要抓紧协调落实。近期，对各部门有关前置审批事项开展一次集中清理，具体由市行政服务中心提出清理意见，经市法制办审核、市政府常务会议研究审定后，尽快向社会公布。

三要创新办法，改进服务。提高行政服务中心的工作效能，要以群众和基层的呼声为第一信号，以群众的呼声和要求作为工作的最高原则，以方便、服务群众为最高目标。服务窗口天天与群众打交道，对办事群众有什么不方便，感到有什么难处，窗口工作人员心中最清楚。对群众关心的问题，我们不能掉以轻心。要根据群众的实际困难和要求，以最大限度地方便群众和基层为标准，在坚持依法行政的基础上，进一步整合资源，创新办法，优化流程，改进服务。在创新方法、改进服务过程中，还要注重先进科技手段的运用，如更好地采用办公自动化技术，依靠科技提高服务效率，提升服务水平。要加强网上办事大厅建设，争取在网上办事方面走在全省前列。具体由市府办牵头，加强与省有关部门进行衔接，在方案成熟后，按“必需、节俭”的原则，加大硬、软件投入，所需技术人员由市府办支持。

四要深入探索，防范腐败。行政服务中心既是转变政府职能的重要阵地，也是加强廉政建设、反腐败的重要前沿阵地。行政服务中心运行过程中，要高度重视和认真研究，探索采取有针对性的、强有力的办法，解决和防范、遏制招投标等领域的突出问题和腐败行为。要按照中央的有关精神，采取切实有效措施，建立起反腐败的一系列有效制度，防止出现大的工作漏洞，努力从源头上铲除腐败行为。要按照上级的统一部署，组建统一的、管办分离的招投标平台和监督体系，全面加强对招投标的管理。要在前一段调研的基础上，围绕招投标管理委员会运作方式、招投标管理模式等问题，提出可行方案。

五要提高素质，树好形象。行政服务中心领导班子成员和全体干部要牢记使命，树立良好的精神风貌，从各方面加强制度建设，加强内部管理，加强政治理论和业务学习，努力提高为群众、为基层服务的能力和水平，提高队伍的整体素质，更好地适应新形势发展的要求。中心全体干部要掌握中央的大政方针、省市两级的重大部署，在实际工作中很好地贯彻落实。市政府要继续关注和支持行政服务中心队伍建设，在干部职级、工作和生活待遇等方面给予适当的照顾，具体由市编办提出意见。

（市府办综合处）