衢州政务

信 息 版

第2期

衢州市人民政府办公室                　　　二○○五年一月十四日

 

  

本期要目

    

●张兵副市长对我市实施名牌发展战略提出四点要求

●我市原产地标记工作成效显著

●我市山海协作企业两年获省贴息补助资金330万元

●市执法局以从严整治为突破口营造良好城市环境

●柯城区三项措施确保困难群众温暖过节

●柯城区构建农产品“远程购销”服务网络

●衢江区构建完备税控体系2004年税收增长近二成

●衢江区实施四大工程着力打造“生态衢江”

●江山市投资近亿元解决血防重点区农民饮用水问题

●江山市消灭广播电视盲点自然村754个

●龙游县浙赣铁路电气化改造工程进展顺利

●龙游县农民素质培训工程实现四个转变

●开化出台2005年农村合作医疗五项新政策

●常山推出“三色游”激活春节旅游市场

●常山县三措并举化解乡镇债务

●开化量质并举完善政务信息五项制度

 

▲张兵副市长对我市实施名牌发展战略提出四点要求　　一要进一步提高思想认识。对企业来讲，名牌是加快发展的动力源；对区域来讲，名牌就代表一个地区的形象，是提升区域特色竞争力、促进区域经济持续发展的重要载体。全市各部门各单位要围绕“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，提高认识，有效推进名牌发展战略的实施。二要进一步增强企业内在动力。企业是市场的主体，也是我市发展名牌战略的主要实施者。企业要通过提高内在素质、促进总量扩张、挖掘名牌内涵等形式，逐步实现从加工工业、订单工业向品牌工业的转变，切实提升我市产业竞争力，增强经济发展的持续动力。三要进一步加大政府推动力度。作为政府部门和质监等专业部门，要在提高服务能力、提高落实能力和提高协调能力等方面下功夫，切实转变职能，提高工作效能，扶优扶强，积极贯彻落实“工业50条”，探索名牌发展新机制。四要进一步营造良好的社会氛围。实施名牌发展战略离不开社会各界的广泛关注，其宣传工作就显得尤为重要。要与贯彻市委四届十五次全会精神有机结合，发挥电视、报纸和政府网站等相关媒体的作用，引导广大消费者识名牌、用名牌、爱名牌，在全社会形成良好的品牌意识。

（市质监局）

▲我市原产地标记工作成效显著　　日前，浙江出入境检验检疫局审定通过了开化元通公司“红星”牌工业硅和常山精密公司“JMG”牌轴承2只产品原产国标记，并对衢州?柑、衢州竹炭、开化苏庄山茶油、开化黑木耳4只地理标记产品进行复审。至此，我市获原产地标记注册和通过省级评审的产品达到12个，其中2004年完成9个，走在全省前列。

（市检验检疫局）

▲我市山海协作企业两年获省贴息补助资金330万元　　日前，省财政厅、省发改委、省协作办三部门联合发文下达2004年山海协作工程贴息企业，我市有17家山海协作企业获贴息，贴息补助资金达115万元，其中常山县有9家山海协作企业，获贴息补助资金67万元，其他五县（市、区）都有1家以上山海协作企业获贴息。同时，我市还有2家企业获参与西部大开发贴息补助资金11万元，其中江山市伟峰家具公司与青海大通县民政局合作投资建大通县福利院贴息6万元，龙游县龙游镇金红旗等投资创办重庆隆通水泥制品有限公司项目贴息5万元。省委、省政府出台山海协作工程企业贴息政策两年来，我市共有29家企业获贴息补助资金共计330万元。

（市协作办）

▲市执法局以从严整治为突破口营造良好城市环境　　以营造“整洁、有序、文明、安定”的城市环境为目标，坚持“教育领先、亲民执法，疏堵结合、大力整治”的原则，针对群众反映的强烈问题以及执法中发现的突出性问题，分阶段、有重点的开展10项整治活动。一是针对废土清运污染路面、施工扬尘等问题，开展“洁净行动”专项整治，规范施工现场管理。二是组织开展以南街、坊门街为重点的夜市专项整治。三是针对娱乐场所、夜市、商业经营、建筑施工等噪音扰民问题，开展“宁静行动”专项整治。四是围绕建市20周年活动开展市容环境的专项整治。五是对建材店、玻璃店、洗车店等进行专项整治，促其规范经营。六是对学校、医院门口、市场周边流动摊点进行清理。七是进一步治理以沿街构筑物建筑物、商铺的广告、彩旗、灯箱、招牌、“牛皮癣”等为重点的乱悬挂、乱张贴。 八是对建筑业、房地产业进行专项整治。九是采取抓典型、强控制的方法，集中处理违章建筑，遏制乱搭建势头。十是针对存在的车辆乱停放、流动摊点违章占道等问题，开展“通畅行动”专项整治。

（市执法局）

▲柯城区三项措施确保困难群众温暖过节　　一是积极筹集资金，加大救助困难群众生活力度。开展慈善一日捐活动，共收到社会各界捐款106万余元。二是广泛动员，深入开展走访慰问活动。共走访慰问残疾人、困难职工、贫困对象135户，发放价值122000余元慰问物资和慰问金。三是落实政策，认真发放各类救济款物。全区共下拨冬令救济棉被458床和救济款47万元，向762名优抚对象发放优待金165万元，下拨五保集中供养奖励和补助资金110万元、城乡低保对象基本生活消费品价格上涨动态补贴56.7万元。

（柯城区府办)

▲柯城区构建农产品“远程购销”服务网络　　一是建立农产品新品种、新技术应用信息收集发布和动物疫病测报体系。拥有专、兼职信息工作人员30余名，主要从事科技推广、市场预测、供求信息、网上招商等方面的信息服务。二是以龙头企业和各类协会等中介组织为主的农产品运销、加工信息服务体系。目前，全区已建成各类种养殖基地30多个，订单农产品的比重达到70％以上。三是以专业批发市场为主的农产品购销信息体系。全区拥有农产品专业批发市场4处，吸引运销业户1000多个。四是以农技110信息网为主渠道的农产品综合信息收集发布体系，已发布各类信息3万余条，实现了信息服务工作的强辐射作用。

（柯城区府办）

▲衢江区构建完备税控体系2004年税收增长近二成　　一是强化税源户籍管理，建立纳税人户籍档案，对重点企业、重大建筑项目实行一户一档。二是深入企业进行调查研究，了解他们的生产经营、技改投入和新上项目进展情况，强化对税源信息的调查、收集和分析。三是建立严密的税控网络，加强对重点税源的监控和中小企业及财务不健全企业的纳税评估。四是建立纳税预警机制，对税收政策变动情况、办理涉税事项法定期限到期情况，通过各种方式预先提醒纳税人。五是严格发票管理，坚持按需领购、验旧换新制度，强化以票控税。据统计，该区2004年实现地方税收8462.51万元，比上年增长19.53%。

（衢江区府办）

▲衢江区实施四大工程着力打造“生态衢江”　　一是全面启动110万亩生态公益林建设工程，区划界定国家级、省级重点公益林65.33万亩，累计投入建设资金1331万元。二是扎实推进重点防护林工程。近三年已实施长防林工程国债项目19500亩，完成封山育林41399亩，退耕还林2890亩。三是深入实施城乡绿化一体化工程。全区已落实示范村21个，整治村141个，并已完成5个示范村的规划实施。四是切实抓好生物多样性保护工程。在全区建立面积3.8万亩的野生动物保护小区9处，建立面积55平方公里的紫微山国家森林公园，并对全区2562棵百年以上古树实行挂牌保护。

（衢江区府办）

▲江山市投资近亿元解决血防重点区农民饮用水问题　　江山市是我省血防重点县（市）之一，为切实改善血防重点区12万人口饮用水质量，该市计划投资9811.8万元实施三大工程：一是碗窑水库引水及饮用水源保护工程。铺设引水管道15公里，实现市第二水厂直接从水库引水；划定碗窑水库饮用水源保护区，对区内企业、养殖场实行关停或搬迁，并开展环境综合整治。二是水厂扩建工程。对3个水厂进行扩建，扩大供水规模和供水能力。三是重点乡镇供水工程。铺设供水主管道128公里，在须江、淤头、上余等7个乡镇建立联片集中供水体系，实现农村饮用水与城镇同网同质。目前，管道铺设任务已完成50%，预计到今年底，全市自来水覆盖率将从现在的10%提高到50%以上。

（江山市府办）

▲江山市消灭广播电视盲点自然村754个　　截止2004年底，该市累计投入资金4000多万元，新开通有线电视村212个，累计开通有线电视村527个，行政村通有线电视率达94.8%，有线电视入户率达60.5%，调频广播入村率达90%以上，全市共消灭广播电视盲点自然村754个，提前一年完成省委、省政府提出的广播电视进村入户工作目标。

（江山市府办）

▲龙游县浙赣铁路电气化改造工程进展顺利　　该工程征地拆迁工作仅用51天就圆满完成，涉及渠道、公路、自来水管道、林地、文物、电力通讯、广电杆线等方面工作都得到及时解决，实现了无障碍施工目标。目前，铁路改造的路基工程已完成80%，新客站站房建设已开工，货运场等建设项目已部分通过论证、审核，是浙赣铁路电气化改造工程沿线10个县(市)中唯一未被督办的县。

（龙游县府办）

▲龙游县农民素质培训工程实现四个转变　　一是向基地化培训转变。建设规范化、专业化农民素质培训基地，满足有意向、有需求的农民参加培训。二是向市场化运作转变。改变政府包揽一切的培训模式，激发农村专业合作社、行业协会服务“三农”的热情，由其承担起信息交流、技术传播、市场营销等培训和服务农民的功能，政府给予一定补贴。三是向本地企业用工培训转变。农民培训以服务本地企业为导向，解决本地企业招工难尤其是招收熟练工难的问题。四是向农民自我学习转变。改变农民被动接受培训的现状，围绕县域主导产业培育需要和农村特色经济发展，开展编制乡土教材供农民读书、邀请乡土专家讲授、现场辅导等活动，增强农民学习的主动性。

(龙游县府办)

▲开化出台2005年农村合作医疗五项新政策　　一是降低起付标准。起付线由1000元下调为600元。二是鼓励就近治疗。乡镇定点、县级定点和未经审批转市级以上定点医疗单位的医疗费用分别按110%、100%和90%计算报销基数，提倡就近治疗，降低医疗成本。三是特种病种门诊纳入报销范围。患恶性肿瘤、尿毒症、器官移植、糖尿病的门诊治疗费用年累计600元以上的列入报销范围。四是医疗费用累计制。当年未达到报销标准的，5年以内可累计报销基数。五是建立参合农民健康档案。对发生报销费用的参合农民进行登记，对未发生报销费用的参合农民免费进行体检，建立健康档案。

(开化县府办)

▲常山推出“三色游”激活春节旅游市场　　一是绿色生态游。面向大中城市游客，推出以芙蓉湖（水库）、芙蓉谷、牛脚洞、白菊花尖为主的探险、休闲游，常山港（长风）、黄岗山、太公山白鹭岛等为主的生态游。二是红色圣地游。面向周边地区游客，推出革命烈士纪念馆，金源红军活动革命遗址游。三是金色文化游。推出金钉子景区（地质博物馆）、三衢山景区为主的地质文化游，王中甫故里、球川三十六天井等明清民居古建筑文化游。

（常山县府办）

▲常山县三措并举化解乡镇债务　　一是完善“两保两挂”乡镇财政体制。根据各乡镇实际情况，科学核定收入基数，合理安排专业项目，把乡镇消赤减债工作列入乡镇财政体制考核。扩大财政直接控制范围，对工资性支出实行财政统发，对专项资金和项目资金实行直拨制。二是建立还债激励机制。根据乡镇财政状况，将乡镇分为财政较好乡镇、财力一般乡镇和财政较差乡镇，按照乡镇分类确定财政补助标准，一类乡镇补助20%，二类乡镇补助40%，三类乡镇补助60%。同时，出台《乡镇政府举债管理办法》，规范举债工作。三是建立县乡财政运行监管、信息统一平台。县财政与乡镇联网，将所有乡镇财政收支运行纳入信息化处理，对乡镇财政资金运行实行全程监控。

（常山县府办）

 

【政务信息交流】

▲开化量质并举完善政务信息五项制度　　一是完善奖惩制。加强办公室内部考核力度，把目标任务分解量化到各科室、各位干部，修订乡镇部门信息工作考核办法，激发积极性与主动性。二是硬化通报制。对外实行信息工作季通报，对内建立信息录用台帐，及时印发录用稿交流传阅。三是坚持例会制。每季邀请相关单位信息人员召开座谈会，加强交流，增进工作。四是推行约稿制。每月初排出信息重点，按职责落实到相关部门，要求据此供稿。五是争取“取经”制。争取办公室领导支持，加强与兄弟县（市、区）政府办公室信息科的交流力度，借鉴学习，充实提高自身。争取今年政务信息工作在全省县（市、区）排名前二十名，全市县（市、区）排名前三名。

（开化县府办）