市委办通报

 

第3期

 

中共衢州市委办公室                    2005年1月26日

 

在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

厉 志 海

（2005年1月26日）

 

同志们：

按照中央统一部署，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党执政能力建设的基础工程。中央、省委先后召开工作会议，对这次活动进行了全面部署，提出了明确要求。今天，市委专门召开会议进行动员和部署。会前，市委召开了座谈会，认真听取各方面对搞好教育活动的意见和建议；市委常委会对我市开展先进性教育活动专题进行了研究，提出了总体方案和安排。省委对我市先进性教育活动非常关心和重视，专门派出了以省委统战部副部长金向阳同志为组长的督导组。副组长是省纪委正处级纪检员胡晓春同志,督导组其他成员有:省委老干部局服务保健处副处长石先江同志,省委宣传部、省文明办综合处干部高金麒同志 ,等会金向阳同志还将作重要讲话，让我们对省委督导组一行来我市进行具体指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、提高认识，明确意义，切实把思想统一到中央、省委的决策部署上来

在全党开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上作出的战略决策。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在”。“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的关键”。开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是关系我市改革开放和现代化建设全局的一件大事，广大党员和群众对这次教育活动寄予期望。对此，绝大多数党员都能正确认识先进性教育的重大意义。然而我们在调查中也发现，部分党员和干部群众对开展先进性教育活动还存在一些模糊的认识。主要表现为四种“担心”：一是担心先进性教育活动时间跨度长，涉及面广，牵涉精力多，会冲淡中心工作，影响当地经济建设和社会发展。二是担心前几年开展了“三讲”和农村“学教”活动，先进性教育活动是搞“老一套”，有些党员干部存在厌烦心理。三是担心先进性教育活动“空对空”，没有实质性内容，搞形式主义，走过场，解决不了多少实际问题。四是个别党员干部担心剖析思想、查找问题会失面子，怕过群众评议关、整改提高关。存在这些思想问题的同志虽然只是少数，但对先进性教育活动影响较大。全市各级党组织和广大共产党员必须提高认识，进一步把思想统一到中央的重大决策和部署上来，按照省、市委的要求，以高度的政治责任感切实把这项工作抓紧抓实抓好。

第一，开展先进性教育活动，是巩固党的执政地位的需要。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，市委四届十四次全会联系衢州实际，对我市加强党的执政能力建设进行了认真研究和部署。党员是党的肌体的细胞，是党的活动主体，党的先进性来源于广大党员的先进性。巩固党的执政地位，首先要提高各级党组织特别是要提高党员队伍素质，只有把党员队伍建设得充满活力、生机勃勃，党的执政基础才能牢固，执政能力才能提高，党才能始终保持先进性。开展先进性教育活动，就是要进一步提高我市党员队伍的整体素质，始终发挥先锋模范作用；就是要进一步提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；就是要进一步提高各级领导班子和领导干部驾驭市场经济和统筹推动发展的能力、创造性开展工作的能力、解决实际问题抓落实的能力、做群众工作的能力、保一方平安的能力，为实现全面建设小康社会，提前基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保证。

第二，开展先进性教育活动，是贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民的需要。我们贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性，本质是坚持执政为民。近年来，按照中央、省委要求，市委对学习实践“三个代表”重要思想多次作出部署，特别是农村“学教”活动的深入开展，使广大党员干部对 “三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的认识不断深化。但是，必须看到，学习实践“三个代表”重要思想是一个长期的过程，一个发展的过程，必须常学常新，与时俱进。开展保持共产党员先进性教育活动，就是运用经常性教育与适当的集中教育相结合的方法，用“三个代表”重要思想武装党员，不断增强党员意识、执政意识，牢固树立和落实立党为公、执政为民的要求，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，做到学在深处、谋在新处、干在实处，永葆党的先进性。

第三，开展先进性教育活动是实现衢州跨越式发展的需要。实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，是市委顺应国内国际经济形势，着眼衢州经济社会协调发展、长远发展作出的重大决策部署。当前，国际局势发生新的深刻变化，国内改革发展处在关键时期，全省进入加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新阶段。衢州如何发挥后发优势，实现追赶式、跨越式发展，如何抢抓重要战略机遇期，正确应对各种矛盾和挑战，抓住机遇，迎难而上，顺势而为，加快发展，归根到底取决于广大党员发挥先锋模范作用，取决于我们各级党组织团结带领全市人民开拓奋进。开展先进性教育活动，就是要使广大党员自觉提高思想政治素质和科学文化素质，进一步激发积极性和创造性，始终站在时代发展的前列；就是要使广大党员领导干部进一步增强忧患意识、机遇意识和发展意识，集中民智，凝聚民力，全面实施“三大战略”，推进衢州经济社会跨越式发展。

第四，开展先进性教育活动也是人民群众的迫切愿望。我们党处于执政地位，这是历史的选择、人民的选择。广大人民群众对我们党怀有深厚的感情，在革命战争时期，党带领他们夺取社会主义革命事业的胜利，在改革开放的新时期，他们同样希望广大党员能发挥先锋模范作用，带领他们发展经济，带领他们共同致富，过上美好的生活。有的群众说，我们敬佩“两袖清风”的党员，但不喜欢“两手空空”的党员。这就要求我们党员不仅思想政治素质要好，而且要有带领群众致富的真本领。从我市现状看来，各级基层党组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的，广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职，开拓进取，在改革发展稳定的各项工作中，在带领群众脱贫致富奔小康过程中，在突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是我们也要看到，在新的形势下，党员队伍中也还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。在前阶段，我们围绕“新时期如何保持共产党员先进性”开展专题调研，通过对全市3000名党员和1000名群众进行问卷调查、与6300余党员群众走访座谈，反映当前我市党员队伍主要存在四方面问题：一是少数党员政治意识淡化。有的党员片面地用市场经济规则代替党性原则，是非不分，立场不明；有的党员长期游离于组织之外，不参加组织生活、不缴纳党费、不做党分配的工作。二是理想追求庸俗化。部分党员理想信念动摇，对共产主义、对党的事业缺乏信心。三是宗旨意识退化，少数机关党员脱离群众的问题比较突出。四是表率作用弱化，一些党员能力素质不高，工作作风不实，抓落实能力不强，少数党员把自己等同于一般群众，甚至落后于群众。另外，还有一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，一些村级班子存在“不强、不和、不廉、不良”的现象。这些问题，如不认真加以克服，就会影响党的先进性，影响党的执政能力建设。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力查找和解决党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，就是要进一步提高党员素质，增强基层党组织的战斗力，充分发挥各级党组织的领导核心作用，始终保持党的先进性。

二、明确目标，突出重点，扎实开展先进性教育活动

这次在全党开展先进性教育活动，是改革开放20多年以来我们党在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，涉及我市全部11多万名党员、6700多个党组织，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。各级党组织要认真学习领会中央和省、市委精神，结合实际抓好贯彻落实。

1、把握总体目标，明确教育要求。各级党组织一定要按照中央的要求，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一条主线，紧紧把握保持共产党员先进性这一主题，切实紧扣提高党的执政能力这一着眼点，努力坚持党要管党、从严治党这一方针，并把“四个一”的总体要求贯穿于先进性教育活动的全过程，扎扎实实做好各项工作，确保实现中央提出的总体目标，即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这“四句话”工作目标是一个有机的整体，体现了“使党员经常受教育、让群众长期得利益”的精神，我们要深刻理解、全面把握。

同时市委要求，全市每一名党员干部通过先进性教育活动要强化“四个意识”，争做“四个表率”。“四个意识”即党的意识、执政意识、为民意识、模范意识。“四个表率”就是：加强政治理论学习，坚定理想信念，树立远大目标，成为自觉践行“三个代表”重要思想的表率；牢记党的宗旨，增强服务意识，真心实意为群众排忧解难，成为密切联系群众的表率；牢固树立发展是执政兴国第一要务的意识，主动投身经济建设主战场，成为发展生产力的表率；恪守党员纪律，自觉抵制腐朽思想，增强拒腐防变能力，成为廉洁自律的表率。具体到党政机关、城市基层和农村等不同领域和领导干部、普通党员、离退休干部职工中的党员等不同层面的教育对象，要有不同的要求。对党员领导干部的要求是：政治坚定、品德高尚、作风深入、勤政为民、廉洁自律；对机关事业单位党员的要求是：善于学习、顾全大局、热心服务、勤勉自律；对农村党员的要求是：致富带富的领头人、农民群众的贴心人、公益事业的热心人、文明新风的引路人；对社区党员的要求是：信党听党为党、关心热心真心、 敬业创业兴业、守德守纪守法；对企业党员的要求是：增强党性、爱岗敬业、有为有位、诚信守法；对离退休党员的标准是：信念常存、思想常新、发挥余热、有为向上。对这六个方面的要求，各地各单位在先进性教育活动中可以进行讨论，进一步细化深化，使广大党员在学习培训时有重点，在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有准则。   P class=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;">2、把握总体部署，启动好第一批教育活动。根据中央部署，这次教育活动按照“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤来开展。第一批为县及县以上党政机关和部分企事业单位，今年1月开始到6月基本结束。第二批为城市基层和乡镇机关，今年7月开始到12月基本结束。第三批为农村和部分党政机关，从明年1月开始到明年6月基本结束。具体到一个单位，集中学习教育的时间一般不得少于3个月。这次集中学习教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。首先要搞好学习培训，时间安排为一个半月左右。要组织引导党员在深学、学深上下功夫，在理论联系实际上下功夫，在明确党员先进性上下功夫，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，真正做到每学一次都有新的体会、新的收获、新的进步。每个党员参加集中学习培训的时间一般不少于40个小时。其次要搞好分析评议，时间安排为一个月左右。重点要抓好四个环节:一是广泛征求意见。要通过座谈会、听证会、民主评议、发放征求意见表、设意见箱、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是进行党性分析。要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，形成党性分析材料。三是开展批评和自我批评。要在广泛开展谈心交心活动的基础上，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评，进一步沟通思想，增进了解，促进团结，共同提高。四是通报评议情况。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，指出存在的问题。并以一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。第三要搞好整改提高，时间安排为一个月左右。重点要抓好三个环节：一是制定整改方案。针对征求到的意见和查找发现的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案，落实整改措施。二是认真进行整改。对那些应当并能及时解决的问题，要明确时间，尽快整改解决：对那些能解决而又一时解决不了的问题，要集中时间、集中精力进行整改解决；对那些确实不能解决的问题，要如实说明情况，待条件成熟时逐步加以整改解决。三是向群众公布整改情况，自觉接受群众的评议和监督。

第一批单位的先进性教育活动即将全面启动。参加第一批教育活动的市、县两级党政机关和部分企事业单位，大多是领导机关，党员比例高，领导干部集中，教育对象的文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点。搞好第一批单位的先进性教育活动，可以积累经验，为第二、第三批单位的先进性教育活动起到示范表率作用，并有利于集中精力抓好后两批单位的先进性教育活动，对整个教育活动有着至关重要的作用。因此，一定要抓好第一批次的先进性教育活动。

根据省委统一部署，省、市、县三级面上的教育活动原则上同时启动。县（市、区）和参加第一批教育活动的市、县两级部门单位一律在1月28日前召开工作会议进行动员部署。当前要重点抓好三项工作：一是对准备工作进行再部署、再落实。继续在社区和企业开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，做好对“三不”（不参加组织生活、不按时缴纳党费、不完成党组织分配的工作）党员的联系和教育工作，做好对外来流动党员的走访和服务工作。深入开展以“关爱群众、关爱党员、关爱基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”行动，努力营造对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护的良好氛围。春节前后，市、县、乡三级党员领导干部都要到基层走访慰问困难党员和群众，特别要争取把全市3300多名生产生活困难的党员普遍慰问一次。二是制定实施方案。要组织全体党员认真学习、深刻领会中央和省、市委关于开展先进性教育活动的精神，对照党章规定和新时期保持共产党员先进性的基本要求，明确本地本单位保持党员先进性的具体标准和要求。在此基础上，结合实际制定出开展先进性教育活动的实施方案和工作计划。各地各单位的实施方案要按要求报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。三是搞好思想发动。在充分准备的基础上，适时召开本地本单位的动员部署大会，党委（党组）主要负责同志作动员报告，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央的部署和市委的要求，明确本地本单位的具体安排，对党员和党组织提出具体要求。

3、把握“四项要求”，明确工作重点。在教育活动中，各级党组织要按照总体目标要求，紧密联系各地各单位的实际，确定各个层面党员的重点学习内容和重点解决的问题，教育引导广大党员对照检查，身体力行。关于开展先进性教育活动的方法步骤和具体要求，市委还将专门下发实施意见和第一批先进性教育活动方案，各地各单位要按照中央和省、市委的精神抓好贯彻落实。这里，我再强调四点要求：

一是要以体现党员思想先进性为核心，着力强化党员意识。要把不断提高党员的思想认识贯穿教育活动的始终，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，以共产主义的崇高理想凝聚党员，以全心全意为人民服务的宗旨号召党员，以党内先进模范人物引导党员，有针对性地解决好活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。把学习理论与改造世界观结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动上，使广大党员真正理解为什么要坚持“三个代表”，怎样实践好“三个代表”，进一步增强党性修养和党员意识。

二是要以解决突出问题为重点，巩固和扩大教育成果。要分党员个人、基层党组织和领导机关三个层面，根据征求到的意见和查找发现的问题，分别制定整改方案，明确整改重点，落实整改措施。特别是机关单位的整改要坚持高标准、严要求，为第二、第三批单位的先进性教育活动作出表率。重点是要增强党员意识，真正在机关中起到先进性、带动性作用，克服安于现状，不思进取，混同于一般群众的现象；要增强宗旨意识，真正树立执政为民、当官为民的思想，多为民办实事，克服贪图享乐，以权谋私的现象；增强组织意识，党员要信党、要跟党，要服从组织的安排，克服无组织无纪律的自由主义现象；要增强责任意识，坚持把发展作为第一要务，把党和人民的事业作为第一责任，克服偏离中心，作风漂浮，推诿扯皮，不负责任的现象。

三是要以群众满意度为标准，抓好各个阶段工作。要根据每个阶段的具体任务和要求，正确组织和引导群众参与教育活动。要广泛征求和听取群众意见，以适当方式在一定范围内，向党员、干部和群众及时通报评议党员情况，公布整改方案，通报整改措施和整改结果，让群众知道改什么、怎么改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作自始至终都处于群众的监督之下。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须进行“补课”。

四是要以促进各项工作为目的，做好虚实结合文章。要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，把先进性教育活动与各地各部门的实际工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。既不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动，也不能脱离实际孤立地搞先进性教育活动，把教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。特别是第一批先进性教育活动开展期间，正值市级领导班子换届，又逢岁末年初，各项工作任务十分繁重，各地各单位要合理安排时间和精力，坚持进度服从质量，不能片面抢时间、赶进度，影响实效。

三、创新方式，丰富载体，充分体现先进性教育活动的特色

这次集中教育活动，要按照省委提出的六条指导原则，认真借鉴“三讲”经验，积极探索，丰富载体，形成特色，务求实效。在整个活动过程中，应把握以下具体要求：   P class=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;"> 1、坚持学习教育在先，丰富教育载体。要采取个人自学、专题辅导、集中培训等多种形式，开展学习教育。一是集中学习培训，组织党员集中学习党章和《保持共产党员先进性教育读本》，学习胡锦涛同志的专题报告、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》；学习中央领导同志关于先进性教育活动的重要讲话和中央的文件精神；学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习中央、省委工作会议和今天会议精神，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，提高对市委市政府实施“三大战略”的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。二是组织先进人物事迹巡回报告，总结如开化县苏庄镇土管员赖金泉等一批市内先进人物，组织先进人物事迹巡回报告团，在各地各单位开展巡回报告。三是领导干部报告会。各级党员领导干部要联系实际，给本地本单位的党员干部上党课，开展党课报告和形势报告，把党员先进性教育与政治形势教育结合起来。四是党员讨论交流。要组织党员开展“什么是党员先进性、如何保持先进性”的“先锋形象”大讨论活动，提高学习培训效果。

2、坚持正面教育，注重自我提高。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，注重调动党员的主观能动性。要通过学习培训、典型教育、讨论交流、开展批评与自我批评等形式，提高党员自我认识问题，自我解决问题的能力，使广大党员明确本单位本支部的党员先进性应体现在哪里，自己的差距在哪里，如何从我做起、从现在做起，在加快衢州发展中树立党员的良好形象。同时要求在教育活动中，紧密联系衢州实际、本职工作实际，组织开展“实践‘三个代表’、推进‘三大战略’、争做时代先锋”主题实践活动，进一步激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。这次教育活动，不搞人人过关，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，依纪依章按照程序处置。

3、坚持“开门教育”，走好群众路线。党员先进性教育活动要面向群众，面向社会。在教育活动的各个阶段，都要充分吸收群众共同参与，进一步调动群众参与的积极性。要在全市范围内开展“亮党员身份、树先锋形象”活动，亮明党员身份，主动接受群众的监督和评价，促使党员在社会生活的各个方面发挥表率作用，树立和维护党员的良好形象。要建立党员先进性教育活动登记备案制度，将每个党员的参加学习培训情况、群众意见、民主评议和落实整改等情况及时登记入表。

4、坚持党员领导干部带头，当好示范表率。这次先进性教育活动，不提领导干部是重点，但必须要求领导干部带头示范。各级党员领导干部要按照省委提出的“八个一”，即“听一次先进事迹介绍、听一堂党史课、上一次党课、建立一个联系点、开展一次慰问活动、开展一次谈心活动、听一次群众意见、过一次双重组织生活”的具体要求，既要抓好本地本单位的教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，既要参加所在党支部的活动，又要积极参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会。要以身作则，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，发挥好示范带头作用，推动教育活动深入开展。要结合各自分工确定联系点，通过深入联系点调查研究、督查指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。市委常委及市级党员领导干部都将根据班子分工、结合已有的联系点，分别联系一个县（市、区）和一、二个市级部门，作为先进性教育活动的联系点，开展活动指导。

5、坚持解决突出问题，建立长效机制。教育活动要抓住一些群众反映强烈、事关群众切身利益的突出问题，积极创造条件，采取有力措施加以解决，力求在短时间内取得明显效果，以实实在在的教育成果取信于民。一是建立健全让广大党员长期受教育、永葆先进性的教育机制。要认真分析新形势新情况，积极探索下党员教育管理的新机制、新方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。二是建立机关效能建设长效机制。要注意巩固深化机关效能建设成果，充分发挥各级行政服务中心、机关效能监察投诉中心等职能机构的作用，完善行政服务中心、全程办事代理制、农技110等为民服务制度，切实改进作风，使机关效能建设步入正常化、规范化的轨道。三是建立基层党组织和党员队伍建设的长效机制。健全农村基层组织“先锋工程”创建机制，坚持完善农村工作指导员制度。改进基层党组织设置，加强对下岗失业职工党员、特别是流动党员的教育管理，实行在职党员由单位和社区党组织“双重管理”制度，不断加强城市社区和非公企业党建工作。

6、坚持分类指导，积极探索创新。要加强对三个不同批次，党政机关、农村、社区、企业等不同领域中开展党员先进性教育的分类指导。对不同的层面，要作出不同部署；对不同的对象，要提出不同的要求；在不同的地方，要体现不同的特色。要按照“规定动作求到位、联系实际创特色”的要求，大胆探索党员教育的新方法新途径，探索符合各地实际，丰富多彩、生动活泼、行之有效的活动载体，提高教育活动的效果。

四、加强领导，狠抓落实，确保先进性教育活动扎实有效地开展

开展先进性教育活动，是全市党员和广大人民群众政治生活中的一件大事，是今明两年党的建设工作的首要任务。要确保这次先进性教育活动取得实效，责任在党委，关键在领导，重点在落实。

1、建立领导机构，明确工作职责。为了加强对先进性教育活动的领导，市委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。领导小组的主要职责是：就先进性教育活动的重大事项向市委提出建议；对各批的先进性教育活动作出安排，提出要求；组建和派出市委督导组，督促检查各地各单位先进性教育活动的部署和措施的落实情况；听取先进性教育活动的情况汇报，研究解决问题，总结推广经验，提出工作意见；对先进性教育活动进行全面总结。领导小组由我任组长，章文彪、郑樟林、尚清同志任副组长，有关部门负责同志为成员。市委先进性教育活动领导小组下设办公室，抽调精干力量，配强工作班子，负责对先进性教育活动的具体指导。各县（市、区）各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。同时要本着节俭、必需的原则，保证先进性教育活动经费。

2、落实领导责任，实行分级负责。各级党委（党组）要对本地区本部门的先进性教育活动全面负责，主要负责同志要履行第一责任人的职责，花足够的时间和精力抓这项工作。基层党组织负责人要发挥直接责任人的作用，切实履行好具体组织实施的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为了使各级党员领导干部集中精力参加并抓好第一批单位先进性教育活动，各县（市、 区）和市直单位的主要负责同志，除了参加省、市统一安排的会议和活动外，没有特殊和紧急任务一般不得安排出国或考察等外出活动。

3、加强督促检查，保证教育质量。市委先进性教育活动领导小组将组建12个督导组，督导组组长一般由市直有关单位副处级以上领导干部担任。在整个教育活动期间，督导组将实行分片负责，指导各县（市、区）、市直各单位开展先进性教育活动，及时了解掌握情况，履行检查指导职责，对教育活动的每个环节实行严格监督把关。各县（市、区）委也要抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，加强对所属乡镇、部门党组织开展先进性教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责，采取多种形式，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，提出建设性意见，督促解决问题。

4、搞好舆论宣传，营造良好氛围。各级党组织要充分运用各种媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展先进性教育活动的重要精神和具体部署，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和成效，及时表彰和宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要把宣传先进性教育活动作为一项重要政治任务，加强统筹协调，加大宣传力度，通过开辟“时代先锋”专栏等形式，及时宣传报道我市开展先进性教育活动情况，发挥好舆论宣传和监督的作用。每一批先进性教育活动结束后，各单位党委（党组）都要及时向市委报送总结报告。市委将适时组织评选表彰一批先进性教育活动先进单位和个人。

同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要在中央、省委的领导下，在省委督导组的指导下，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓实抓好，进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平，大力推进党的执政能力建设，全面实施“三大战略”，为实现全面建设小康社会，提前基本实现现代化的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。