衢州政办通报

 

〔2005〕23号

 

衢州市人民政府办公室         二○○五年八月十七日

 

 

在全市企业家座谈会上的讲话

孙建国

（二○○五年八月八日）

 

各位企业家，同志们：

刚才几位企业家的发言,给了我很大的启发，感触很多,我深深地感觉到衢州企业家的优良素质,一种在困难面前、特别在宏观调控、要素紧缺这样一种形势下，能够与时俱进，奋力拼搏，抓住机遇，发展壮大的可贵品质，也使我看到了衢州加快发展的希望。等一下，厉书记要作全面、重要的讲话，我先把自己的想法说一说，和大家一起探讨。

第一，要保持衢州工业持续稳健发展，一定要认清形势，适应竞争环境根本性的变化。

总体上看，世界经济、中国经济仍然保持增长的态势，这是我们加快发展的大好背景。从世界上来讲，美国经济增长依然稳健、日本经济增长较快，这两大经济主体一季度分别增长了3.8%和4.9%。从国内来讲，宏观环境将进一步改善，目前中央也在研究和分析上半年经济形势，随着宏观调控目标的逐步实现和效应显现，国家的基本政策取向将继续实行稳健的财政政策和货币政策，同时会更加注重有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和突出问题，更加注重结构调整和增长方式转变，更加注重深化改革，特别强调分类指导，实现区别对待、有保有压，这些都对我们加快发展十分有利。政府抓工业也好，企业家办企业也好，都要牢牢把握趋势，顺应趋势。但是，从竞争环境来看，确实发生了根本性的变化，加快发展受到许多制约。

一是要素的制约。这个大家已有深刻的体会，近几年来各种要素全面趋紧。要认识到不可再生资源，无论是土地，还是矿产资源，都是越消耗越少，这种要素制约是长期的，永久性的。

二是成本的制约。煤炭价格近两年来一路飙升，电价也呈上升趋势，国际油价不断上升，国内成品油价格今年上半年就上调了五次，运输、劳动力等方面的成本也在提高。

三是市场的制约。在传统产业领域，市场已经基本饱和，而且新的企业不断进入，这使得原有企业的市场份额不断受到挤压。据国家统计局分析，下半年国内消费需求对经济的拉动作用会进一步下降；而随着国际贸易磨擦的增多、人民币的升值，企业开拓国际市场的成本提高，难度加大。

四是环境的制约。对我市来讲，生态环保制约比较突出。同时，和其它地方一样，我市已开始进入社会矛盾的凸显期，征地、拆迁、就业、社会保障等方面的矛盾越来越突出，使发展环境在一定程度上出现不协调，项目的推进、企业的运行经常会遇到一些社会矛盾的干扰。

由于这些制约的存在，使得企业的竞争形态也发生了明显的变化，呈现出四大趋向：

一是从价格为主的竞争逐步转向个性、特色的竞争。在市场饱和及加快细分的情况下，单纯的低价已经不能满足多样化的消费需求，消费者越来越多地看重产品的个性特色，“薄利”已不一定能“多销”。

二是从规模竞争转向集约竞争。由于基础原材料短缺、消费品过剩，企业发展面临市场和成本的双重制约，上游产品不断涨价，但很难传递到终端产品，单纯靠规模扩张已经不可能实现原有的规模效益，必须依靠集约经营来消化成本的上升。

三是从单个企业的竞争转向群体性的竞争。现在的企业竞争，往往是一个联合体与另一个联合体的竞争，企业要想获得稳定的市场和持续的发展，就必须整合资源，融入到联合体中，最大限度地利用合作伙伴或其它企业的资源。

四是从产品竞争逐步转向企业形象、品牌的竞争。消费者的理念已经发生了很大的变化，消费者不仅要看产品的价格、质量，还要看产品的文化内涵，企业的信誉、形象、服务等等，这些都已成为产品竞争中越来越重要的因素。

这些制约因素的变化、竞争形态的变化，表明我们已开始逐步进入高成本经济时代，单纯依靠粗放增长的路子，将会越走越窄。

第二，随着形势的变化，我们要积极探索衢州经济发展的新路子。

从上半年的情况来看，衢州工业发展出现了许多新的特点，工业经济实现了平稳快速发展，规模以上工业产值增长29.7%，居全省第四；工业效益回升，与一季度相比，综合得分提高了15.18分，亏损率下降22.27个百分点，利润回升10.7个百分点。工业发展初步显现了“集聚、优化和集约”的态势。

“集聚”指产业加快向园区集聚。上半年，全市园区内规模工业产值增长67.2%，高于全市规模工业增速37.5个百分点，对规模工业增长的贡献率达93.2%。而且一批优质项目上半年在园区相继落户。

“优化”指结构优化，主要包括两方面：

其一，产业结构优化，410产业增势强劲。上半年410产业产值增速达到40%。同时，行业分化加剧，化工、机械、电力、造纸等行业，实现了规模和效益的同步快速扩张；纺织、木材加工等行业，规模扩张，但效益下滑；建材、皮革等行业规模和效益都在下降。

其二，组织结构优化，龙头骨干企业快速成长。上半年全市产值超亿元的企业达到24家，比去年同期翻了一番，产值增长了45.3%，在全部工业产值中的占比达到了48.8%，龙头骨干企业已经成为我市工业发展的有力支撑。

“集约”主要是指资源利用率快速提高。上半年，全市万元产值综合能耗下降6.72%，万元工业产值电耗下降13.7%，全员劳动生产率提高1.6万元/人，特别是开发区（园区）内项目的投资强度提高较快，已达到117万元/亩，提高58%，这对于我市来说，具有极其重要的意义，说明科学发展观已经深入到企业，深入到全市人民的心中，在实践当中得到贯彻落实。

截止六月底，我市的工业品出厂价格涨幅已高出能源原材料购进价格涨幅1.5个百分点，全省是低3.5个百分点，这说明我市的工业品还是有竞争力的，初步扭转了“高进低出”的格局，发展后劲得到增强。

可见，我市已有不少企业走上内涵提升、集约发展的路子。但工业发展中也存在一些突出问题，特别是工业投资回落过快，这将直接影响我市的发展后劲。分析原因，一部分是国家宏观调控的预期目标，一些过热行业的投资回落是合理的；还有一部分是因为在宏观调控和要素制约的背景下，相当一些企业对发展的方向、投资的方向不明确，出于谨慎而对投资持观望的态度；但更主要还是因为我市的重大项目、特别是生产性重大项目储备不足。就我市来说，在今后相当长的一段时期内，投资仍是拉动增长的主要动力，如果这种回落的态势得不到有效地遏制，是极为不利的，对此，我们必须要有清醒的认识，看到问题的严重性。

第三，在新的形势下，企业要树立新的理念，采取新的举措，加快发展步伐。

生于忧患，死于安乐。一个成功的企业，必须要时刻关注形势的发展，与时俱进地研究、优化发展战略，获得成绩不盲目，更清醒，遇到困难，不气馁，更奋进。在当前形势下，应在五个方面倍加努力。

一要倍加注重企业发展战略的研究。人无远虑，必有近忧。现代企业的竞争首先是战略的竞争，企业究竟搞什么，具备哪些条件，通过什么途径实现既定目标，是每一个企业家都要时刻思考的问题。只有确立了正确的发展战略，企业才能够站稳脚跟，才能够得到较快地发展。在当前的形势下，制定企业发展战略，不仅要考虑到形势和自身发展阶段的变化，还要考虑到与区域经济发展的融合。我市正在致力于建设“四中心十基地”，制定了“410产业”发展规划，企业的发展战略应与之衔接。龙头企业要注重借助知名研究机构来帮助制定发展战略，市政府准备投入一些资金给予补助。市相关部门要根据龙头企业发展战略推进产业招商，积极引进配套、协作企业，优化企业发展的产业协作环境。

二要倍加注重集群发展。要以产业链为纽带，建立竞争联合体。对龙头骨干企业来说，就是要积极引进和培育上下游产品的生产企业，扩散加工环节，努力发展与自身相配套的企业集群；还要以积极开放的姿态，与关联产业的龙头企业建立战略联盟，特别是要加强与跨国公司的合作。对一般中小企业来说，要积极主动地融入到龙头企业的生产经营体系中去，实施“借力发展”。产业链过短是我市工业经济的软肋，但空间也非常大。当前，全国经济处于一个消费品过剩而基础原材料短缺的阶段，在降低成本的驱动下，消费品生产企业加快向原材料富集地区集聚。我市工业以基础原材料和中间体为主，要抓住机遇，加快集聚下游产品生产企业，形成集群发展的态势，这对壮大“410产业”，巩固龙头企业在市场竞争中的地位，都是极为有利的。

三要倍加注重资本运营。这是现代企业迅速壮大的非常重要的手段和捷径。诺贝尔经济奖获得者、美国经济学家史蒂格勒曾说过“纵观世界上著名的大企业、大公司，没有一家不是在某个时候以某种方式通过资本运营发展起来的，也没有哪一家是单纯依靠企业自身利润的积累发展起来的”。资本运作最主要的模式有两种：一是利用资本市场，发行股票、债券，募集社会资金；二是兼并重组，实行低成本、高效益的资本扩张。就利用资本市场而言，现在银行资金控制得很紧，但社会资金相当富裕，其作用已更为突出。市委、市政府已决定成立市上市办专门推动这项工作，近期还准备组织企业外出作一次专门的考察，下一步将制定企业股份制改造和发行上市的整体规划，以形成“培育一批、改制一批、辅导一批、发行一批”的推进格局。就兼并重组而言，当前并购热潮正兴，有条件的企业要抓住机遇，综合采用收购、兼并、控股的方式，实施以横向兼并为特征的规模重组和以纵向组合为主导的产业链条重组，最大限度地融合内外资源。

四要倍加注重品牌塑造。品牌是一个企业综合素质和水平的集中体现，是提高产品附加值的有效举措。在塑造品牌中，必须强化五点认识：第一，质量是品牌塑造的基础，必须把产品质量放在首位；第二，文化是品牌塑造的核心，什么样的企业文化铸就什么样的企业品牌；第三，创新是品牌塑造的动力，只有不断地推进技术创新、产品创新，给品牌注入新的生命和活力，才能保持品牌的长久不衰；第四，营销是品牌塑造的重要手段，品牌知名度的提升离不开现代营销；第五，联合是品牌塑造的捷径。品牌成长有其内在规律，单纯靠自身培育需要一个较长过程，但通过对知名品牌企业的并购、联合则是一条捷径。有许多国际评论指出，联想收购IBM、TCL收购汤姆森，海尔竞购美泰等，很大程度上就是为了快速铸就世界品牌。我市企业现在虽然没有收购知名品牌企业的实力，但可以走联合、协作的路子。事实上，仙鹤、国光、江化、万向硅峰等一大批企业，在这方面已经迈出了步子。

五要倍加注重技术创新。技术创新对企业的发展至关重要。著名企业家鲁冠球设想，到2009年，万向要产生第一个年收入超1000万元的员工，这个人将是科技人才，这充分说明了科技创新和人才在企业发展中的重要地位。在宏观调控和要素制约的背景下，如果企业新的投资方向还不明确，那么，加大对技术创新的投入、提高企业的技术水平，则是最保险的投入，尤其是要把推行清洁生产、发展循环经济作为技术创新的一个重要方向，这将是国家在今后相当长一段时期内的支持重点。国家发改委已经安排几百亿的资金，准备投入到循环经济中去；省里已经制定循环经济“991行动计划”和“4121工程”，将加大支持推进一批重大节能、节水和资源综合利用项目；我市也将组织一批企业到循环经济发展在世界上处于领先地位的日本，进行考察、商务洽谈和项目对接。在这方面，我市许多企业已经起步，一些企业已经取得成效，希望继续多动脑筋、多花力气；有关部门要加强引导，迅速包装一批项目出来，尽力争取上面的支持。

第四，各级党委、政府、各个职能部门要为企业发展创造好的条件，这是我们义不容辞的责任。

当前不仅是企业的闯关期，也是政府的闯关期。下半年及今后一段时期，衢州经济能否保持持续较快发展，关键取决于环境对发展的支撑力和对要素的集聚力。下一步，围绕优化发展环境，市政府将着重在以下五个方面下功夫。

第一，进一步创造浓厚的发展氛围。要坚持工业立市不动摇，坚持年初确定的目标不动摇，千方百计采取措施，努力保持经济平稳快速发展的势头。特别是要正确处理好经济发展中的“三对关系”，既要提高经济增长的质量，又要始终保持一定的经济增长速度；既要提高创新对经济增长的贡献率，又要保持持续的、高强度的投入；既要有效抑制经济运行中的不健康因素，又要切实维护好企业的发展积极性。

第二，要切实改善服务环境。针对企业反映部门服务质量下降的情况，当前着力抓好四件事：一是全面落实涉企政策，严肃查处“三乱”行为，切实减轻企业负担。二是进一步深化审批制度改革，特别是要加快推进企业投资备案、核准制实施。没有进行政服务中心的行政许可项目，原则上都要进去，并要坚持并联审批，一个部门受理以后，其它部门同步开展工作。发改委、国土、经委、环保、规划、建设等部门，要加强衔接，努力提高审批效率。发改委要尽快提出考核审批率、供地率和开工率的实施意见。三是要全面推进政务公开，增强行政透明度，改进机关工作作风。四是完善追踪服务制度，及时协调解决项目建设和企业经营遇到的问题。各级党委、政府都要为企业撑腰壮胆，排除干扰，无论什么部门、什么人如果为了一己私利而干扰企业发展、影响企业发展，要毫不犹豫、毫不留情地坚决处置，从某种意义上说，这比贪污影响更坏！我也希望企业经营者不要怕受报复，不要护短，有什么问题就投诉什么，我们一起来扫清这些障碍。

第三，要努力缓解要素制约。无论是土地、电力，还是资金，都要优化配置，分清轻重缓急，保证重点。就土地而言，虽然存在一些布局和结构的问题，但今年的总量是能够保证需求的，并且，柯城区土地利用总体规划已经批下来，一些用地的瓶颈问题得到了解决，关键是要有好的项目。在电力问题上，今年已明显好转，明年预计可以整体缓解。现在比较突出的是资金，昨天我已经强调，地方金融的发展必须以地方经济的发展为前提，两者都是在一条船上的，各金融部门务必要为地方经济发展做好服务，要把工业作为信贷投放的重点，特别是要保证有效益的企业的流动资金，这方面的协调工作已经做得不少了，关键要落实。同时，要加快淘汰落后生产力，特别是加大水泥机立窑和小化工的淘汰力度，为先进生产力的发展腾出空间。

第四，要积极关注水泥等困难行业的发展。去年以来，市委、市政府对水泥行业进行了多次研究和协调，并两次出台政策专门给予支持。现在重点是要做好与省经贸委衔接，努力争取在衢州设立省级新型建筑材料基地，以争取上级的更多支持。对输变电、皮革等行业，也要予以及时的关注。还要继续加快开发区等产业集聚平台的建设，加快技术创新、物流等公共服务体系的建设，大力开展产业招商，为企业发展创造好产业协作环境。希望困难行业、企业能咬紧牙关，负重拼搏，闯过难关。

第五，要加倍关爱和支持企业成长。企业家是企业的灵魂，做好为企业的服务，首先要做好为企业家的服务。今天在座的企业负责人，都是我市工业战线的精英，衢州工业的发展，靠你们领军，靠你们支撑。各级党委政府、各有关部门一定要扎扎实实地做到在政治上关心企业家，在决策上尊重企业家，在工作上支持企业家，在感情上亲近企业家。希望在座的企业家能够成为实践科学发展观的排头兵，衢州加快发展的中坚力量，为衢州实现“两大目标”、构建和谐社会作出更大的贡献。