中共衢州市委办公室文件

 

衢委办[2005]45号

 

市委办公室  市政府办公室

关于开展“服务企业、服务项目、服务群众”活动的通知

 

各县（市、区）委、人民政府，市级机关各单位：

为深入贯彻落实市第五次党代会和市“两会”精神，把开展保持共产党员先进性教育活动第三阶段的工作重点放在促进各项工作落实上，市委、市政府研究决定，开展“服务企业、服务项目、服务群众”（以下简称“三服务”）活动。现将有关事项通知如下：

一、目的要求

开展“三服务”活动是贯彻落实市第五次党代会和市“两会”精神的重要举措，是深化保持共产党员先进性教育活动的有效载体，是化解当前经济发展中矛盾和问题的具体抓手。通过开展活动，进一步深化机关效能建设，转变机关工作作风，扎实推进我市保持共产党员先进性教育活动，在全社会形成以经济为中心的发展环境，以项目为中心的投资环境，以企业为中心的服务环境。同时，为企业发展、重点项目建设、群众生产生活解决一些实际问题，推动党代会和“两会”精神的贯彻落实，促进经济社会更快更好地发展。

二、活动内容

（一）服务企业

1、全力化解要素制约。由市经委为主负责，会同人行、金融、建设等部门围绕“410”产业，排出一批骨干企业、成长型和重点房地产企业，加强信贷支持，想方设法帮助解决流动资金问题；由市府办负责，精心举办项目融资推介会。

2、有针对性地开展政策宣传培训。由市经委负责，组织人行、国土等部门，举办金融政策、土地政策宣讲培训会，帮助企业解读当前的金融、土地政策和形势，使企业进一步了解政策、掌握政策，提高企业对宏观政策趋紧的适应能力。

3、提供科技人才服务。由市科技局负责，根据企业意愿，帮助牵线搭桥，与科研院所建立科技合作关系；由市人劳局负责，了解企业的人才需求信息，举办科技人才招聘会，引进急需人才；由市经委、团市委负责，组织大学生赴企业开展志愿者服务活动。

4、开展解难题办实事。由市经委、外经贸局、贸粮局、招商局和开发区、高新园区、西区管委会等部门负责，对相关骨干企业和招商引资企业普遍开展走访，征求“企业建议和疑难事项”。各有关部门在开展“三服务”过程中，对一些需要市委市政府协调解决的事项，于6月6日前提交活动办公室（联系电话：3081337、3081281），活动办公室收集整理后，市委市政府适时召开企业解难题交办会，现场办公协调解决。

5、为企业减负并开展“工业50条”政策落实情况专项检查。市政府适时出台对困难行业实行临时的税费减免和缓征措施。由市纪委（监察局）、经委牵头，会同财政、物价、审计等部门，继续清理和整顿各类涉企收费项目，促进工业政策落实。

（二）服务项目

1、排查和解决重点建设项目难题。由市计委负责，会同市监察局、建设局、交通局、教育局等部门，对市区重点建设项目（含交通、城建、教育、文化项目等）推进过程中的困难和问题进行排查梳理，列出目录，分析原因，由市领导和相关部门负责人协调解决。

2、排查和解决工业技改项目难题。由市经委负责，对重点工业技改项目落实过程中的困难和问题进行排查梳理，列出目录，分析原因，会同相关部门帮助协调解决。

3、排查和解决招商引资项目难题。由市招商局负责，会同开发区、高新园区、西区管委会对招商引资项目落地难问题等进行排查梳理，列出目录，分析原因，会同相关部门帮助协调解决。继续坚持亿元项目有市级领导联系并配备专门工作班子、千万元以上项目有联络员跟踪服务的项目联系制度，并经常开展联系活动。

4、举办招商员和项目前期工作培训班。由市委组织部和市计委、招商局负责，围绕“三变三不变”的招商引资工作新要求，举办招商员培训班，并继续选派干部到市经济开发区、高新园区、西区管委会和外经贸局担任招商员，着力推进招商引资工作。由市计委负责对相关部门和项目业主就如何做好项目前期工作进行培训。

5、确保重点项目的建设用地和工业用地。由市计委负责会同有关部门抓紧确定并申报重点项目；由市国土局负责会同有关部门，积极向国家和省争取用地指标，定期将土地政策的信息报送市委市政府和各县（市、区）领导参阅。

（三）服务群众

1、下派农村工作指导员和科技特派员。由市委组织部、农办负责，部署和选派第二批农村工作指导员；并选派一批政治素质好、专业技术强、服务“三农”工作积极性高的科技人员担任乡镇科技特派员。

2、组织开展“走基层、联万户、送真情”活动。由市委组织部、民政局负责，进一步深化慰问帮扶活动，在“七一”前普遍开展一次上门帮扶，向结对双方发放“连心卡”，切实解决群众在生产生活中的实际困难。市农办要会同有关部门做好加快山区、库区群众下山异地脱贫工作。市级领导和市管领导干部每人联系一户贫困户，其他党员干部的联系对象由各单位自行组织开展。

3、探索建立城镇社会救助体系。由市府办、人劳局和相关部门负责，在巩固农村五项社会救助体系建设成果的同时，探索以城镇为重点的大病统筹社会救助制度。5月份制定出方案。

4、开展党员进社区活动。由市委组织部负责，进一步完善社区党员“双重管理”和“社区共建日”等制度，组织在职党员进社区服务，履行好社区共建职责，特别是要在“五城联创”中发挥先锋模范作用。

三、组织领导和有关要求

1、加强领导，精心组织。为加强对“三服务”活动的领导，市委决定，市委保持共产党员先进性教育活动的领导小组和办公室即为“三服务”活动领导小组和办公室，名单不再另行公布。市委办公室、市政府办公室要围绕“三服务”加强督促检查，做好协调工作。

2、明确职责，注重实效。各地各部门要根据“三服务”活动安排，结合部门工作职责，认真组织开展活动。5月12日至5月22日，各地各部门要认真学习传达贯彻市委市政府召开的“跻身全国百强城市工作会议”精神，开展“实现跻身百强城市，我该做什么”大讨论。由市委组织部、计委、统计局负责，集中培训市区机关中层以上干部，加深领会“跻身百强城市行动纲要”的内涵、任务和职责。各责任部门要按照《纲要》分别制订“跻身百强”具体行动计划；5月23日至6月30日，各部门集中开展服务活动，重点解决企业发展、项目推进、群众生产生活中急需解决的问题。集中服务活动后，各地各部门要认真总结经验，创新和建立有长效作用的服务机制。

3、加强宣传，营造氛围。各新闻单位要把握每一阶段的重点，开辟专题专栏，大造声势，推动“三服务”活动的深入开展。要及时总结各地各部门的经验做法，大力宣传先进典型，同时，加强舆论监督，对个别损害企业和群众利益的单位和个人进行曝光。

4、领导带头，狠抓落实。市级领导要率先垂范，牵头抓好联系“410”产业和“六个一”等活动的开展。“三服务”领导小组及其办公室要认真履行职责，做好“三服务”活动的组织、综合、指导等各项工作。各级各单位要明确责任，加强领导，把心思放在谋发展上，把精力放在抓工作上，把功夫放在促发展上，把重点放在创特色上，把方法放在求实效上，扎实推进各项活动的深入开展。

5、“三服务”活动以市直机关部门为重点，在市直机关和柯城区、衢江区同时开展，其他县（市）根据当地实际，参照本通知精神，开展相关服务活动。7月5日前，市级机关各部门和柯城区、衢江区将活动开展情况及取得的成效，形成书面材料报活动办公室。