中共衢州市委保密委员会文件

 

市委密[2005]4号

 

关于印发《2005年全市保密工作要点》的通知

 

各县（市、区）委保密委员会，市直各单位保密委员会（保密领导小组）：

《2005年全市保密工作要点》已经市委分管领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

中共衢州市委保密委员会

2005年4月20日

 

 P class=MsoNormal align=center>2005年全市保密工作要点

 

2005年全市保密工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，以及中央、省、市领导关于加强保密工作的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，统一思想、服务大局，突出重点、扎实工作，继续深化保密法制宣传教育、技术管理和监督检查，努力提高依法行政水平，进一步加强保密队伍建设，全面落实2005年全省保密工作要点，充分发挥保密工作“保安全、保发展”的作用，使保密工作更好地为全市改革开放和经济建设服务。

一、深化保密教育，增强宣传教育的针对性和实效性

各地、各部门要采取多种形式，切实加强对各级领导干部、重点涉密人员、初任国家公务员的保密宣传教育，增强保密意识。各级保密组织要结合本地、本部门工作实际，组织好保密形势教育片《筑牢保密防线》的播放工作，教育广大干部、职工克服和平麻痹思想和“无密可保、有密难保”的错误观念，进一步增强政权意识、忧患意识、保密意识；要继续抓好“四五”保密普法宣传教育，要对“四五”保密普法宣传教育实施情况进行自查和总结，迎接省、市保密部门的检查验收；要有针对性地开展不同层面的保密教育，加强对涉密人员尤其是保密要害部门、部位涉密人员的思想教育和业务培训，进一步健全涉密人员上岗、在岗、离岗教育制度；要继续加强与党校的沟通协作，开展联合办班、理论研讨、教学观摩等活动，提高党校干部培训班保密宣传教育水平；要不断创新保密宣传教育的方式方法，充分利用多媒体、互联网等新型的宣传教育平台，使保密教育更具有针对性和实效性。

二、学习贯彻《行政许可法》，提高依法行政的能力和水平

各级保密组织和专（兼）职保密工作人员要认真学习宪法和有关法律，学习保密法律、法规，不断增强法律意识和法制观念，做到依法行政；规范行政行为，防止行政不作为和行政不当行为。各级保密工作部门要认真贯彻落实中保委主任王刚同志在中央和国家机关保密工作会议上的讲话精神，依照法律法规，切实加强对保密要害部门部位、涉密载体、涉密信息传输、重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理；要按照行政审批制度改革的要求，严格审批程序和规定，切实抓好《行政许可法》规定的六项保密行政审批事项的审批工作；要严格依照法律法规规范定密和密级鉴定，不断提高我市保密工作依法行政和依法管理的能力和水平。继续抓好武器装备科研生产单位保密资格的审报工作和做好高考、司法考试等国家统一考试的保密管理和监督检查，确保各类国家统一考试万无一失。继续做好国家秘密测绘成果的保密管理工作。

三、强化保密管理，确保国家秘密安全

要结合各自实际，按照上级保密部门的统一部署，定期不定期的开展保密工作自查和抽查，及时发现问题，坚决堵塞漏洞。要按照中共中央办公厅转发的《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》（厅字[2005]1号）文件精神，进一步抓好保密要害部门、部位的监督管理。加强对定密工作的指导，逐步实现对国家秘密的动态管理。各级保密组织要结合实际，积极开展各类专项保密检查活动，通过检查，及时发现和解决存在的突出问题和泄密隐患。按照中办发[2004]37号文件精神，认真做好中央涉密文件发布、阅读和管理等方面的保密工作。贯彻落实浙委办发[2004]41号文件精神，设立秘密载体回收销毁中心，逐步实现对秘密载体的集中回收销毁管理。要加大失泄密事件的查处力度，依法依纪严厉打击各种窃密、泄密行为，并追究有关责任人和领导的责任，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。通过深化保密监督管理，确保国家秘密安全，为“平安衢州”建设提供强有力的服务和保障，推进我市和谐稳定社会的构筑。

市委保密委员会拟于适当时候会同有关部门对各县（市、区）及市直有关单位的“四五”普法教育及保密工作情况进行重点检查。

四、发展保密技术，切实抓好涉密计算机信息系统的安全保密管理

各级保密工作部门要了解国内外保密技术的发展情况，积极引导、推广、应用保密技术新产品；各级党政机关和涉密单位要加大保密技术投入，切实解决保密工作经费不足、保密技术检查设备不到位的问题，配置必需的保密技术防范和检查设备，全面提高保密技术防范能力。认真贯彻浙委发[2004]81号文件精神，建设党务信息安全保密体系，确保网络和信息安全。深化涉密信息系统的保密管理，主动抓好涉密计算机、涉密网络、涉密磁介质系统的经常性检查，下大力气解决内部不设防的问题，提高防范非法攻击的能力，切实消除泄密隐患。要认真抓好党政机关涉密计算机信息网络的审批管理工作，认真落实《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》等有关规定，坚持“同步建设、严格审批”的原则，加强对涉密网络投入使用前的技术测评和审批工作。认真贯彻落实中办发[2004]32号文件精神，按照职责落实好信息公开审查制度和信息安全等级保护管理制度。坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，加强政务外网、公共信息网以及上网信息的保密管理，严防涉密信息上网。市保密局拟于适当时候在市委党校举办保密技术培训班，培训各县（市、区）保密局（办）负责人及市直重点涉密单位有关人员，以增强保密专（兼）职干部运用保密技术的水平和防范能力。

五、加强领导，努力建设高素质的保密干部队伍

加强对保密工作的领导，是党委和政府的一项重要职责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全和落实保密工作领导责任追究制，真正做到业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里。各级保密委员会要充分认识当前保密工作面临的严峻形势和做好保密工作的极端重要性，切实加强领导，真正负起领导责任。各级党委和政府，特别是各级党政主要领导一定要从讲政治的高度，始终把保密工作作为关系国家安全和根本利益的大事来抓，认真履行领导职责，把保密工作摆上重要议事日程。要重视保密干部队伍建设，按照《保密法》和依法行政的要求，建立健全保密工作机构，着力解决保密行政执法主体不明确、法定代表人缺失和县级保密工作机构不健全、人员不到位等问题，切实做到保密工作机构与保密管理职能和保密工作任务相适应。各级党委及保密委员会要定期听取保密部门的工作汇报，经常过问保密工作和保密干部情况，切实帮助解决存在的问题和困难。各级保密工作部门要组织广大专（兼）职保密工作人员结合我市经济、社会发展的实际，深入调查研究，努力探索新形势下保密工作的对策和措施，积极参加省保密局组织的新世纪新时期保密工作调研理论文章的评选活动，不断提高思想政治素质和工作水平，以更好地适应新时期保密工作的需要。