衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第65期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年4月13日

目       录

   1、柯城区以解决好群众意见为切入口着力提高群众满意度

                  2、江山市采取三条措施及时贯彻落实《关于对分析评议

       阶段有关具体问题的说明》

       3、常山县“一库三制”确保每条意见整改落实到位

柯城区以解决好群众意见为切入口着力提高群众满意度

为确保先进性教育活动成为群众满意工程，在民主分析评议阶段，柯城区积极采取四条有效措施，努力解决好群众反映突出的难点、热点问题，真正做到让党员受教育，让群众得实惠。

一、把群众请进来“诊脉”。在开展先进性教育活动中，以关心群众疾苦、服务群众生活、解决群众困难为出发点，开展了“走百村、访千户、问万民”等系列活动，通过面对面座谈、发放征求意见表、开通热线电话、个别谈心谈话等形式，邀请群众为部门（单位）和机关党员找准问题。据统计，全区先后召开各层面座谈会78个，参加群众2500人次，发放征求意见表6300余份，收回有效意见表4592份，开通热线电话41部，共征求群众意见1996条，涉及到区四套班子、党员领导干部、机关党员三个层面共15个方面的突出问题，为推动全区各项工作把准了“脉搏”。

二、走到群众中去“求医”。问题征求上来以后，解决的出路和办法还是要到群众中去找。为解决群众意见，该区结合“三个走在前列”的精神、市第五次党代会提出的两大目标和柯城区“两会”提出打造人文柯城、构建和谐社会的要求，有针对性地选择动员区处级党员领导干部、部门（单位）的领导班子成员和机关党员352人下基层调研，着力解决政策工作落实推进不够到位、推进城乡经济统筹发展不够和谐、“失地农民”再就业难生产难、村级班子换届选举等难点、重点、热点问题，在全区兴起了调查研究之风。区委书记吴国升与副区长郑晓霞到华墅、航埠、沟溪等乡镇中小学校、卫生院进行调研，与相关部门、乡镇、学校、卫生院负责人就加快农村社会公共事业发展方面的问题进行深入探讨，推动城乡一体化发展的步伐。

三、对准群众意见“抓药”。各级党组织以分门别类、去粗存精、去伪存真、举一反三等方式认真梳理了群众提出的意见、建议和办法，并制订方案进行有效整改。一是建立了群众意见整改进度表。区委先进性教育活动办公室按照解决群众意见的难易程度，通过整改进度表把群众意见分成即时改和阶段改两种类别，阶段改又分为周改、月改季改和年改，分别督促抓整改。二是签订群众意见交办责任书。召开群众意见交办会，邀请群众代表、部门（单位）负责人参加，各部门（单位）负责人与区委先进性教育活动办公室签订了交办责任书，落实整改责任，限定整改时间，跟踪督查。柯城环保分局接到交办责任书后,从加大环境监察巡逻入手，开通24小时举报热线，对违法行为进行全面监控，有效遏制环境违法行为的发生。

四、接受群众评议“复诊”。区委为了真正把群众高不高兴、满不满意作为衡量先进性教育活动的重要标准。区委先进性教育领导小组会同区委组织部、区纪委的工作人员一起组织一次“回头看”，看一看群众关心的问题是否解决，看一看群众意见是否整改到位，看一看群众还有什么意见或建议，看一看群众利益是否得到维护，看一看群众是否气顺、满意。同时，对群众意见的整改成效，设计上门回访、打电话征求、发放整改意见卡等形式接受群众评议，评议分满意、基本满意、不满意三个等次。对于群众评议基本满意率达到80%以上的，不满意率达到30%以上的，责成单位召开班子会专题研究“补课”，重新制订方案整改。

                  （柯城区先进性教育活动办公室）

                nbsp;  

江山市采取三条措施及时贯彻落实

《关于对分析评议阶段有关具体问题的说明》

一、开展一次专门培训，明确工作重点。4月7日，江山市对第一批参加教育的64个部门单位的有关负责人、全体督导组成员和先进性教育活动办公室成员进行专门培训，对《关于对分析评议阶段有关具体问题的说明》进行详细讲解，通报征求意见等七个环节的具体内容、实施方式，活动要求，进一步明确分析评议阶段工作重点及注意事项。

二、下发一个文件，规范操作程序。根据关于对分析评议阶段有关具体问题的说明的通知要求，市先进性教育活动办公室及时下发了相关文件《关于进一步做好分析评议阶段工作的补充意见》，对相应环节作出具体要求，规范各环节操作程序。

三、组织一次督查，确保工作实效。要求督查组成员根据文件内容，及时对相关工作进行督查，并积极做好“三员”工作，确保分析评议阶段不走过场，出实效。一是当好宣传员。及时把大会培训的内容传达到各部门单位，宣传分析评议阶段各个环节实施的目的、意义、方法和步骤，营造良好的舆论氛围。二是当好监督员。充分发挥带头模范作用，认真履行工作职责，督促各部门严格落实“规定动作”，按程序运作，做到“规定动作”不能少，“自选动作”重实效，不折不扣抓好七个环节工作的落实。三是当好联络员。充分发挥自身工作的积极性、主动性，通过召开座谈会、个别访谈等方式，认真收集党员群众对先进性教育活动的意见建议，及时向各级党组织反映、交流工作情况，在党员领导和基层群众间架起一座沟通的桥梁。

（江山市先进性教育活动办公室）

常山县“一库三制”确保每条意见整改落实到位

一、建立意见库，及时登记入库。全县建立两个层次的意见库，县委先进性教育活动办公室和各受教育单位先进性教育活动办公室普遍建立了意见库，将通过各条途径征求到的意见建议全部输入意见库，目前，全县意见库中共收集意见建议5000多条，其中县委先进性教育活动办公室收集到的对县级领导班子及其领导干部的意见建议393条。

二、建立销号制，及时制订整改计划。各级先进性教育活动办公室将意见建议整理为集体和个人两类，要求各单位和个人对所提意见和问题要列出具体解决方案，排出解决时间表，分为近期解决、年内解决、编入规划、无关紧要（不能解决）共四类。对已经解决落实的问题，经核准后进行销号。销号程序分为申请销号、实地核准、准予销号等程序，要求注明解决问题时间、办理人员和销号人、销号时间、核准人等。截止4月10日，全县已销号解决的意见建议3500多条。

三、建立督查制，及时交办问题。县委先进性教育活动办公室对征求意见当中发现的问题，认为应该立即解决的以督办单形式将问题反馈给有关单位，要求有关单位在规定时间内予以解决。在解决问题当中，先进性教育活动办公室要经常性对交办问题进行督查，了解交办问题进展情况，不满意的及时提出整改意见，确保问题办理的时间进度和质量效果。截止4月10日，全县发放意见督办单180多件次。

四、建立反馈制，及时反馈落实。各单位对各级交办的问题实行反馈单报告制度。对所交办问题，已经办结的或交办单位要求了解办理情况的，要及时向交办单位以反馈单形式反馈有关情况，反馈单包括办理时间、办理人、办理进展情况、办理效果等内容。

　　　　　　　（常山县先进性教育活动办公室）