衢州政务

信 息 版

第29期

衢州市人民政府办公室                       二ＯＯ五年五月十三日

 

 

 

 

本期要目

    

●全市一枝黄花和柑桔黄龙病防控会议贯彻落实情况

●西区管委会加强群众信访工作

●我市39家矿山通过了省安监局《安全生产许可证》审查

●市国税局查获大量假公路内河货物运输统一发票

●市高新园区 “专、借、优”引导产业发展

●市质监局三项措施构建食品生产加工环节质量安全网

●江山市投资3500万元建设全国首个义务植树公园

●江山市营造万亩生物防火林构建森林防火“绿色长城”

●柯城区采取措施确保地质灾害防治

●柯城区推行农村“两站”和“红盾护农”效果明显

●衢江区“五字法”规范移民项目管理

●衢江区四项措施加强农村文化建设

●龙游县三项措施构建农村公共卫生服务和管理体系

●龙游县实行“两调一扩”优化地方收入结构

●开化县建立全县文件查阅中心完善政务公开平台建设

●开化县尿素市场货紧价扬

●常山县实施四大工程打造生态园林城市品位

●常山县春播期间为农民提供全方位气象服务

 

▲全市一枝黄花和柑桔黄龙病防控会议贯彻落实情况    市政府一枝黄花和柑桔黄龙病防控会议后，各县（市、区）政府、市级有关部门贯彻情况：一是抓部署。各县（市、区）政府纷纷召开现场会，切实加强一枝黄花和柑桔黄龙病检疫防疫工作。衢江区于5月11日上午由分管农业副区长召开各乡镇分管农业副乡长和农技站长会议，江山、常山县政府也正在准备召开现场会，要求按属地管理原则，开展普查，及时掌握柑桔黄龙病的传毒昆虫柑桔木虱和一枝黄花的发生分布情况，一经发现即予防除和控制，严控有害物种的蔓延。二是抓落实。各县（市、区）政府纷纷下发明传电报，督促乡镇重视一枝黄花和柑桔黄龙病的防控工作。衢江区发文要求各乡镇人民政府（街道办事处）、各有关部门从四个方面做好植物检疫防疫工作，一是提高思想认识，加强组织领导；二是加强宣传教育，营造良好氛围；三是采取有效措施，务求防控到位；四是加强部门协作，明确责任分工。常山县政府发文要求各乡镇提高思想认识，加强领导，把植物检疫防疫工作摆上重要议事日程。三是抓体系。各县（市、区）政府纷纷成立重大农业植物疫情防控指挥部，确保组织保障。龙游县重大农业植物疫情防控指挥部已成立，其它县（市、区）也都在商议成立中。指挥部指挥长和成员与市重大农业植物疫情防控指挥部相呼应。主要是加强植物检疫防疫组织领导，执行市重大农业植物疫情防控指挥部指令，制定和执行县重大农业植物疫情检疫防控工作。四是抓宣传。市、县两级通过电视台新闻、专题、农技110特快栏目、《衢州日报》、《农家报》、农技110网络，召开市县乡现场会议，发放技术资料等多种渠道宣传报道会议精神，增强全民防控意识。五是抓普查。农业部门在全市范围内开展了加拿大“一枝黄花”的普查，到目前止，全市除开化县因去年零星发生面积小已彻底铲除外，其它五个县（市、区）均仍有不同程度的发生，范围涉及19个乡镇，面积为4000多亩。除常山、龙游为零星发生外，江山、柯城、衢江发生面积较大，并已侵入桔园、茶园、桑园，对农作物造成不同程度的危害。

（市农业局）

▲西区管委会加强群众信访工作    一是注重宏观政策研究，提高信访工作水平。组织人员进行了重点调研，并制定了指导性意见。二是完善信访工作机制，建立正常沟通渠道。建立了领导下访、约访制度和重大征迁项目和工程实施听证对话制度。三是设立“二级”信访接待室，变“被访”为“迎访”。四是注重做好群众工作，化解矛盾减少信访。五是加大法制宣传力度，树正气、打歪风。对亭川村少数无视法律法规、多次带头阻挠正常施工的闹事分子，依法采取法律措施，进行惩处。

（市西区管委会）

▲我市39家矿山通过了省安监局《安全生产许可证》审查    4月下旬，省安监局审查组对我市已申报《安全生产许可证》的42家矿山进行了审查，其中39家矿山通过了审查，3家矿山因不符合基本安全生产条件，没有通过审查，被责令停产整顿。

 (市经委)

▲市国税局查获大量假公路内河货物运输统一发票    日前，市国税局在对异常发票的审核中，发现衢化一化工商贸企业在半年时间内，共接受假公路内河货物运输统一发票50余份，抵扣增值税税款20余万元。

（市国税局）

▲市高新园区 “专、借、优”引导产业发展    “专”就是以目前进驻园区的巨化氟聚厂、浙江凯圣氟化学公司、浙江汉盛氟化学公司、投资5.6亿的氟硅联动项目为骨干，建设起全省乃至全国氟化工制造中心。“借”就是要依托衢州氟化学高新技术研究开发中心在新产品开发、技术创新等领域的科研力量，提高园区企业的科技实力和竞争水平。“优”就是继续营造诚信招商、政策招商的良好氛围，深入开展“三服务”活动。做到既取信于商，本着客观、科学、慎重的原则，对外承诺优惠和服务条款说到做到，又取惠于商，完善相关配套政策，用足用好市里的有关政策。

（市高新园区）

▲市质监局三项措施构建食品生产加工环节质量安全网    一是摸清现状，积极推进“三网”建设。先后两次组织力量开展了食品生产加工企业的调查摸底工作。要求在食品生产加工环节建立“企业自律、市场引导、行政监管、群众监督”四位一体的监管模式，推进“现代流通网、监管责任网、群众监督网”建设。二是强化食品监管力度。成立了食品质量安全专管机构，目前，各县（市、区）均已成立食品质量安全专管机构。并组织30余名从事食品监管工作的同志，参加全省食品质量安全监管知识实务培训班。同时加大食品安全监管系统软件应用力度，截止目前，全市已建立企业信息档案1000余家，各类信息数据2.4万余项。三是建立食品质量预警机制。使区域性、行业性食品质量问题由事后整治变事先预防与监管并重，使监管关口前移，重点更加明晰，责任更为明确，并尽力把区域性、行业性的食品质量问题消除在萌芽阶段。

（市质监局）

▲江山市投资3500万元建设全国首个义务植树公园    今年3月初以来，该市专门规划30000亩场地供市民进行义务植树，并计划用5年时间建成全国首个义务植树公园，公园布局为“二环三带”：城区中心景观环、城郊副中心景观环和46省道、黄衢南高速公路、浙赣铁路为轴的三条绕城外围观光带，涉及须江镇、清湖镇、何家山乡等5个乡镇35个行政村，预计总投资3500万元。截止4月底，建成企业林、公仆林、红领巾林、共青林、三八林、同心林等特色林区计7950亩，分别选用紫薇、杜英、木荷等42个树种，成为集科普、教育和景观示范为一体的义务植树纪念公园，并起到生态涵养、森林防火、病虫害防治、体闲观光等功能。

（江山市府办）

▲江山市营造万亩生物防火林构建森林防火“绿色长城”    该市是国家森林生态效益补助资金试点区，共有生态公益林127.2万亩，森林覆盖率达67.1%。为防止森林火灾的发生和蔓延，该市结合春季绿化造林、长江防护林和国家级林木采种基地国债项目建设，以木荷为主要树种，率先开展生物防火林带建设。目前止，全市已投入资金30多万元，建成宽15米的生物防火林带43.2公里，面积近万亩。同时，该市还计划在江郎山国家级风景区、仙霞国家级森林公园、月亮湖水库饮用水源保护区等森林防火重点地区再营造防火林带19.8公里。生物防火林带建成后，将成为森林防火“绿色长城”，同时有利于改善山林品种结构，提高生态、景观效果和环境质量。

（江山市府办）

▲柯城区采取措施确保地质灾害防治    针对近期连日阴雨容易造成山体滑坡等地质灾害，该区积极布署，为预防灾害发生采取了一系列的措施：一是开展地质灾害防治知识的普及和培训，在易发区和重要地带竖立永久性防灾避灾警示牌92块；二是对22 个地质灾害隐患点进行治理，通过控排水沟、填地裂缝、打水泥桩、削坡减负等办法消除隐患；三是加大封山育林和退耕还林力度，建设生态公益林64多万亩，从源头上遏制地质灾害发生；四是建立健全区、乡、村三级地质灾害群测群防网络，利用手机短信、抗灾培训、避灾撤退演习等有效途径规避地质灾害；五是成立地质灾害抢险救灾指挥机构和区乡两级汛期抢险小分队，切实做好汛期抢险救灾工作

（柯城区府办）

▲柯城区推行农村“两站”和“红盾护农”效果明显    为解决农民的投诉，切实维护农民的合法权益，该区在全区13个乡镇和288个行政村建立了 “消费者投诉站、96315维权联络站”。同时，在全区范围开展了以“查农资、保增收”为主要内容的“红盾护农”行动，通过健全组织、落实责任、强化措施，充分发挥各级市场巡查的职能作用，打假维权到田间地头。今年以来，该区共查处农资违法、违章案件31起、涉案金额达11万元，解决农民投诉67起，为农民挽回直接经济损失3.9万元。

（柯城区府办）

▲衢江区“五字法”规范移民项目管理    一是稳。在项目计划安排上充分体现广大移民意愿，坚持年度计划公开、移民扶持资金公开、项目实施和资金使用情况公开。二是准。会同交通、水利等部门，对拟实施的项目进行论证、勘察、设计，对生产性项目深入开展市场调查，确保获得最佳的投入产出比。三是捆。结合康庄工程和扶贫项目的实施，将扶贫资金与各部门扶农资金及其他社会投入拼盘筹集、捆绑使用，形成项目建设合力。四是严。按照项目的轻重缓急，合理安排资金使用计划，建立健全区级报帐制和资金监督核查制，保证项目胜利实施。

（衢江区府办）

▲衢江区四项措施加强农村文化建设    一是保护和改造祠堂文化。以政府资助、农民自愿的方式，对现有的500多个古祠堂采取保护措施，对部分进行了修缮，改造成文化俱乐部、老年活动中心等，供农民在农闲或雨天读书看报、打球下棋的场所。二是举办灯会灯展。每年由区或乡镇组织举办各类型的农民灯会灯展，并评出奖项，激励农民的积极性。同时，鼓励灯队春节期间走村串户闹元宵，丰富农民文化生活，发扬灯展文化。目前全区农村灯队有10余支。三是规范农村收藏管理。对收藏传世文物的人家，区文物管理部门主动上门依法登记，并宣传文物保护法；对收藏烟标、钱币、邮票、工艺品的爱好者，区、乡镇文化馆、站适时开展藏品展览，并释疑解惑。四是尊重和保护好民间艺人。组织老妈妈文艺宣传队自编道情巡回演唱，邀请民间艺人进城上台演出，录制民间艺人专题电视片，保护民间艺术。

（衢江区府办）

▲龙游县三项措施构建农村公共卫生服务和管理体系    一是组建由财政保障的专门工作机构。按照全员聘任制和财政保障原则构建农村预防保健服务体系，成立5家乡镇卫生管理所和6家农村预防保健服务中心，实行“四统一”管理模式，切实履行辖区内卫生全行业管理、监督职能和预防保健服务。二是加强农村预防保健服务网底建设。把村卫生室作为农村预防保健服务体系的网底进行重点建设，确保农村弱势群体公平享有便捷、优质、高效的预防保健等公共卫生服务。三是规范管理医疗机构承担公共卫生服务。通过年度综合目标管理责任制考核，对所有医疗机构的医疗业务管理和预防保健工作进行规范化管理，按照以奖代补的方式予以经费补助，真正体现政府花钱买服务。

（龙游县府办）

▲龙游县实行“两调一扩”优化地方收入结构    “两调”即，一是调整主体税种收入结构。加强重点税源监控，尤其是对房地产、建筑业实行“重点项目跟踪管理制”；落实企业所得税各项优惠政策，指导企业用好固定资产加速折旧、投资抵免等各项减免税和税前扣除政策；根据个体工商户实际经营情况调整税收定额、降低所得税率。二是调整小税种税收政策。把土地增值税预征率从1%调整到1.5%；调整水泥生产企业资源税核定征收管理办法，开征建筑用石资源税；对部分购销合同印花税实行核定征收管理办法；对生产企业自产货物免抵增值税按规定征收城建税和教育费附加；调整房产税、土地使用税征税范围及单位税额等。“一扩”即，扩大社保费征收覆盖面。加大《浙江省社会保险费征缴办法》宣传力度和养老保险基金按企业全部工资总额征缴改革力度，做好社保费的扩面征收工作；调整和充实社保费征管人员，加大社保费征管力度；健全“五费合一”的社保基金征管办法。

（龙游县府办）

▲开化县建立全县文件查阅中心完善政务公开平台建设    该县利用档案馆藏资源，建立全县文件查阅中心，整理编录电子查询目录10万多条，收集现行执行的部门文件和法律法规2000余份，建立了微机管理、查询等服务体系，为广大民众免费提供电话预约、网络点击、委托查询等服务，推进政务文明建设。

（开化县府办）

▲开化县尿素市场货紧价扬    4月20日1830元/吨，5月5日1860元/吨，5月10日1880元/吨，现行价格与上年同期1630元/吨相比，上涨幅度是15.3%，与上月平均价1780元/吨相比，上涨幅度是5.6%。开化县农民主要生产单季稻，5-7月是尿素销售旺季，销量达2000吨，但农资公司现有库存量仅150吨，市场缺口1850吨。目前，国内尿素市场供不应求，价格上涨很快，农资经营部门不仅难以组织货源，而且市场价格预计将攀升到2000元/吨左右。

（开化县府办）

▲常山县实施四大工程打造生态园林城市品位    一是实施“蓝天工程”。在县城城区2平方公里范围实施无烟区环保工程，鼓励使用电、油、汽等清洁能源，有效地治理燃煤带来的烟尘污染。二是实施“绿园工程”。利用“拆违建绿、修路造绿、住宅区插绿、植树造林”等手段来提高绿化率和森林覆盖率，注重生态景观规划，推广庭院绿化。三是实施“碧水工程”。加强对常山江和内河地表水的保护，开展“保护母亲河”环保专项整治行动，坚决取缔关闭污水排放不达标企业。四是实施宁静工程。加大对娱乐场所、施工场所噪声的监测管理，规定娱乐场所的边界噪声不得超过国家规定的排放标准，建筑噪声实行晚十点至早六点禁止施工，中、高考期间实行专项噪声监管措施。

（常山县府办）

 ▲常山县春播期间为农民提供全方位气象服务    春播期间，该县除了常规的天气预报服务外，针对可能出现的倒春寒、春旱、春季低温阴雨等现象，县气象部门全方位的跟踪服务:一是在“96121”气象信息服务系统中增设春耕备耕服务专题信箱，并及时滚动更新春耕天气趋势预报及农事建议；二是制作春耕气象服务卡发放到和种粮大户各农户手中,及时为农村地区送去最新的天气信息，以方便家农民适时安排春耕生产。三是在增加电视、广播等传播媒介的宣传预报次数,改原来每天的一次预报为三次。

（常山县府办）