衢州政务

信 息 版

第39期

衢州市人民政府办公室                       二ＯＯ五年六月十四日

 

  

本期要目

    

●1-5月我市房地产开发投资同比下降25.3%

●龙游县以小额农贷“四再”活动强化信贷支农

●我市启动农村垃圾集中收集处理工程

●江山市成功完成第七届村委换届

●我市畜牧业呈现快速发展势头

●市开发区着力建设“平安开发区”

●江山市节能灯管生产规模与产量跃居全国第一

●江山市四项举措确保汛期中小学安全

●柯城区四条措施建立关爱“留守学生”的长效机制

●柯城区重点加强三个建设促进循环经济发展

●衢江区狠抓五项措做好山洪灾害防御工作

●衢江区三项制度规范市外建筑企业管理维护建筑市场秩序

●龙游县实施龙头企业战略引领笋竹产业发展

●龙游县“点面结合”整治偷排污水违法企业

●开化县在异地建立首家企业工会

●开化县基本构筑农村卫生社区化服务网络

●常山县力抓农田水利基本建设促进农业转型

●常山县“五措到位”确保渡运安全

 

▲1-5月我市房地产开发投资同比下降25.3%     1-5月份，全市房地产开发投资完成12.2亿元，同比下降了25.3%，较上月又下滑了1.0个百分点。房地产新开工、竣工、销售均呈现负增长态势。

（市统计局）

▲龙游县以小额农贷“四再”活动强化信贷支农     一是做好农户资信等级的再评定。加强《小额信用贷款证》的动态管理，对持证农户给予及时、方便的小额农贷支持。目前全县持证农户达67124户，占农户数的70%；二是信用工程再创建。通过“信用村”创建的稳步推进，开展创建“信用乡镇”试点，2005年计划创建10个“信用村”、1个“信用乡（镇）”，使全县信用村达到70个；三是支农政策再优惠。对种养贩销大户开绿灯，授信额提高到3万至5万元，一些实力强、信誉优的农户授信额度可以达到10万元；对小额农贷执行最低的浮动利率，对种植面积50亩以上的种粮大户，贷款执行法定基准利率；四是服务质量再提高。进一步激活三个层次的支农服务网络，提高办贷效率。即全面推行农业信贷员“四包一挂”（包放、包管、包收、包支农资金组织，个人经营业绩与收入分配挂钩）制度。

（市银监局）

▲我市启动农村垃圾集中收集处理工程     从6月份起，用3?5年时间在全市70%以上的村实现垃圾集中收集处理，今年计划完成600个村。这标志着长期以来只有城市居民才能享受的卫生保洁将逐步向农村延伸。该项工程重点建设两大体系：一是建立工作管理体系，在乡镇设立环境卫生管理站，与村镇办合署办公，主要负责本乡镇的垃圾收集与中转；在各行政村建立环卫组，主要负责本村范围内的垃圾收集与保洁；市、县负责垃圾的集中无害化处理。二是建立农村垃圾集中收集处理系统，乡镇建立垃圾中转站，村建垃圾堆放点，实行分级集中清运和处理。并采取政府主导、市场运作，四级联动的运作机制，着力建立农村垃圾集中处理的长效机制，逐步向城乡环卫一体化目标迈进。

（市府办农业处）

▲江山市成功完成第七届村委换届     目前，该市555个村委会，已完成换届551个，另有4个村缓选。呈现四个特点：一是“三率”实现新的突破。已完成换届551个村，完成率达99.3%（另4个为缓选村），比上届提高4.6%；完成换届的551个村，有538个村选成选足，成功率达97.6%，全市没有出现空白村；选民参选热情高，选民共384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%，比上届提高2.4%。二是班子结构得到进一步优化。村委班子党员化趋向明显。本届村委班子成员党员身份868人，合计党员比例62.4%；村委班子文化素质提高。初中及以上文化的有1296人，占93.10%；年龄结构趋向合理。35周岁以下的247人，占17.7%；36周岁??54周岁的有1095人，占78.7%；交叉兼职落实到位。村委与支委交叉兼职204人，全市有37%以上的村实现交叉兼职。三是妇女进入村委班子的比例明显提高。有285名妇女进入村委班子，村委班子有妇女干部占村委数的52%，加上村支部有妇女干部占村支部数的10%，合计村两委班子有妇女干部占总村数的62%。四是信访数量明显减少。到目前为止，没有向上信访。

（市民政局）

▲我市畜牧业呈现快速发展势头　　自去年下半年以来，畜禽价格始终保持在较高价位，今年上半年畜禽价格明显高于去年同期，受利好驱动和政策推动，今年以来衢州畜牧业呈现出快速发展势头。预计今年全市母猪存栏可达18.5万头，比去年增20%以上；生猪出栏可达305万头，比上年增15%，将创历史新高；家禽出栏量预计可比上年增20%。畜牧业对农民增收的拉动作用更加明显，预计今年畜牧业可为衢州农民增收1.22亿元，人均可达60元以上。

（市府办农业处）

▲市开发区着力建设“平安开发区”     一是以“民主法制村”建设为载体，着力做好基层社会稳定工作；二是以信访排查、调处为突破口，有效预防和妥善处置突出问题；三是以防范和打击盗窃等经济犯罪为重点，减少治安案件发生率；四是坚持以人为本，加强安全生产管理工作；五是以规范管理为抓手，维护良好的经济秩序；六是以群防群治为主要手段，加强社会防控体系建设。

（市开发区）

▲江山市节能灯管生产规模与产量跃居全国第一     为发展壮大新型电光源产业，该市与上海复旦大学电光源研究所建立技术合作关系，走“产、学、研”之路，推动企业技术装备自动化改造，促进产业集约化、规模化、产业化发展。同时，加大招商引资力度，引进玻璃窑、太阳能节能灯等核心项目，拉长以节能灯管为龙头，灯柱、灯丝、电感器等产品为支架的产业链。目前，全市电光源生产企业已发展到11家，节能灯管产量达1.8亿支，生产规模和产量跃居全国第一。从今年开始，龙头企业三友电子公司又计划投资6.5亿元，用3年时间，建成年产6亿支节能灯管和1亿支整灯生产线。预计到2007年，全市新型电光源产业产值将达5亿元，一个多元化、规模化、国际化的电光源制造基地将初步建成。

（江山市府办）

▲江山市四项举措确保汛期中小学安全     一是专门成立防汛工作领导小组，层层落实安全责任制。各校专人负责，实行24小时安全值班制度，保证信息渠道畅通。二是开展校舍危房安全大排查。根据市内地质环境和地质灾害分布特点，立即对全市中小学校舍进行全面排查，目前已查出安全隐患13处，并迅速加以整改。同时，计划投资8000万元，对全市农村中小学不符合卫生、安全要求的5.2万平方米校舍进行标准化改造。三是各学校通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。四是加强灾情预测与防范工作。教育、水利、国土、卫生、公安等有关部门密切配合，制定各项汛期安全工作措施和应急预案，及时掌握灾情，提高应急能力。

（江山市府办）

▲柯城区四条措施建立关爱“留守学生”的长效机制     一是建立“留守学生”信息档案。信息档案每学期更新一次，内容包括其家庭情况、主要社会关系、父母在外工作单位、地址、联系方式和委托监护人地址、联系方式以及与留守学生的关系等。已建立信息档案2450人。二是由学校定期召开委托监护人会议。各学校每学期以班级为单位召开，把学校的规章制度、学生在校表现、学习成绩、思想动态等情况告知监护人，与委托监护人交换意见共同管理。三是推行班主任“代理家长制”。针对“留守学生”思想波动大、容易闹情绪的情况而试行，使部分成绩差、有坏毛病的“留守学生”能很快得到转化。五是修建“留守学生”公寓。基本达到每所镇级学校有一栋。

（柯城区府办）

▲柯城区重点加强三个建设促进循环经济发展     一是加强生态乡镇（村）建设，投资3250万元，通过“抓整合、抓规划、抓重点、抓扶持”，完成31个生态乡镇（村）建设。二是加强绿色无公害农产品基地建设，目前全区已建立各类绿色农产品生产基地30多个，其中13个基地通过省无公害农产品基地认定。三是加强“绿色建筑”建设，建立建筑节能的有效约束机制，进一步加大新型墙材和节能建筑的推广应用力度。今年该区将设立2个建筑面积在2000平方米以上的非粘土类墙改建筑试点。

（柯城区府办）

▲衢江区狠抓五项措做好山洪灾害防御工作     一是对全区水利工程开展排查，根据检查结果，专门召开区长办公会研究区水利工程存在的问题及下步工作意见，及时整改。二是建立区、乡（镇）、村三级监测预报预警体系，完善全区山洪灾害空间数据库和监测预报网络，落实地质灾害监测点和监测人，实行24小时值班制度。建立8-10个群专结合监测点，3-5个专业监测点，对存在潜在或现状地质灾害点的行政村、自然村、工程设施等定期监测，对全区51个地质灾害点进行24小时监测。三是进一步完善和落实防御山洪灾害预案，落实好人员避洪方案，做到细化到户、落实到人。四是建立规范的建设用地地质灾害危险性评估制度。对在地质灾害易发区的工程项目实行建设用地地质灾害危险性评估，确保建设工程安全。五是加强与气象部门联系，及时了解汛情发展，加强对群众防洪意识的宣传。

（衢江区府办）

▲衢江区三项制度规范市外建筑企业管理维护建筑市场秩序     一是实行市外建筑业企业进区登记制度。凡市外建筑业企业进区从事建筑业活动，必须按规定办理登记手续，要求具备相应资质、人员、办公场所及固定联系方式，未登记的，不得在该区从事建筑施工活动。二是对市外建筑业企业考核制度。每年组织考核一次，实行优胜劣汰的动态管理机制，对年度考核不合格的，收回《登记表》，两年内不予办理登记手续，限制其各项建设活动。三是市内、外建筑业企业同等制度。已登记的市外建筑业企业与衢江区建筑业企业享有同等的权利和义务，有权利参加该区组织的一切活动，在文明标化工地、衢江杯、钱江杯等评选方面，与本区企业一律同等。

（衢江区府办）

▲龙游县实施龙头企业战略引领笋竹产业发展     大力扶持农业龙头企业发展，形成腾龙竹业有限公司和外贸笋厂有限公司两家年产值超亿元的“省级农业龙头企业”，带动该县笋竹加工规模企业稳步发展。目前，该县已有竹胶板加工企业11家，生产线27条，去年全县竹胶板生产能力达7.5万立方米，实现产值2.2亿元，国内市场占有率达12%；有水煮笋加工企业19家，去年水煮笋加工总量达150万罐（折3万吨），实现产值2亿元，出口量占全国的15%，在日本市场占有率达10%。这30家笋竹加工企业实现年产值4.2亿元，占全县笋竹加工总产值9.4亿元的44.7%，年耗原竹需870万支，鲜笋4.5万吨，带动竹林生产基地40万亩，联结农户4万户，解决农村空闲劳力2万余人，促使农民增收7200余万元。

（龙游县府办）

▲龙游县“点面结合”整治偷排污水违法企业     5月中下旬，省人大、省环保局联合暗访发现浙江天听亚伦公司等全省4家重点污染监控企业存在偷排行为。龙游县对此高度重视，采取“点面结合”法加大整治力度。“点”上，对浙江天听亚伦公司加大整改力度。一是进行排放造纸白水监测和处理能力测算，制定了造纸白水治理整改方案。二是对所有排污管网进行整改，堵封地下多余排污管道，集中废水到污水处理站，从总排口达标排放。三是对排污设施进行整改，保留原有生化处理系统，增加沉淀处理系统和收浆设施各一套。“面”上，该县认真汲取教训，并举一反三，加大全县重点企业环保监察力度，近期已立案查处3起企业违法排污行为。

（龙游县府办）

▲开化县在异地建立首家企业工会     近日，开化建朝立模有限公司召开第一届职工代表大会，45名职工代表选举产生了第一届工会委员会，这是该县首家在异地建立的基层工会。开化建朝立模有限公司是一家在开化注册，常年在义乌从事分包建筑立模的企业，有职工500多人。新成立的工会由开化县总工会委托义乌市总工会进行管理，这是两地工会开展联合维权以来的又一合作创举。

（开化县府办）

▲开化县基本构筑农村卫生社区化服务网络     将全县乡镇按行政区划分局分为25个社区，每个乡镇卫生院设立一个社区卫生服务中心，根据每2.5公里的服务半径范围和1500-2000人的服务人口等要求设置社区卫生服务站，对村一级原有的卫生室改造为社区卫生服务室。目前，全县已完成21个预防接种站、13家产科和保健门诊的规范化建设，202家村卫生室完成转型改造，农村人口累计建档285236人，建档率达80%。

（开化县府办）

▲常山县力抓农田水利基本建设促进农业转型     一是坚持山、水、林、田、路与人、防、饮相结合，加快水利、生态、农村交通、骨干产业配套建设，带动经济发展。二是坚持农田水利基本建设与生态环境相结合，减少水土流失，改善生态环境。三是坚持农田水利基本建设与农业产业化相结合，建立了养殖、大棚蔬菜等现代农业园区，发展一批农业特色产业园区。四是坚持农田水利基本建设与改善农村生态条件相结合，形成了“困桑套草、以草养畜、畜粪产沼、沼气代柴、沼泥作肥、以肥种粮”的现代农业生产模式，改善农村环境。

（常山县府办）

▲常山县“五措到位”确保渡运安全     一是安全宣传到位。加大宣传力度，安全教育工作宣传到村、到组、到每一个人。二是责任落实到位。落实好“人盯人、人盯渡船”的安全管理责任网络。三是时间明确到位。明确规定每日18:00至次日7:00期间，以及在大风、浓雾、洪水、急流等危及渡运安全的情况下，所有渡船一律停渡。四是渡船检修到位。加强渡船的维修保养，每月由交通部门牵头，进行一次安全隐患例行检查，发现安全隐患，及时整改落实。五是操作规范到位。严禁渡船超载，严禁渡工酒后驾驶以及无证人员驾驶。

（常山县府办）