衢州政务

信 息 版

第96期

衢州市人民政府办公室                   二ＯＯ五年十二月十三日

 

  

本期要目:      

●高新园区从四个方面夯实明年工作基础

●市国税局从明年起实行重大税务案件问责制

●柯城区“四构筑”提高工业科技创新能力

●衢江区工业投资呈现“三快”势头

●龙游县“两化一式”推进农民放心水工程建设

●常山县首创“健康券”运作模式实施农民健康体检工程

 

 

 

【领导批示与反馈】

▲孙建国市长12月10日在发展改革委简报第十八期“我市争取国债、省补助资金超亿元”上批示：市发改委在向上争取项目、资金方面卓有成效，应予充分肯定。望再接再厉，再创佳绩。各有关部门都要充分发挥自身职能作用，加大对口向上争取支持的力度，为衢州加快发展作出应有的贡献。

▲孙建国市长12月12日在衢州高速公路动态第八期上批示：黄衢南高速公路建设的各项工作务必抓的紧而又紧，按照几次协调会的意见和安排，市交通部门要加强督促检查，抓好落实，各项工作一定要能快则快。

▲孙建国市长12月12日在情况反馈第16期、17期、18期“市政协主席约谈会委员反映情况”上批示：政协委员反映的问题及所提意见建议，各级各相关部门务必高度重视，认真研究并采取切实有效措施，促进突出问题的解决。

【综合信息】

▲高新园区从四个方面夯实明年工作基础  一是做大“氟硅新都”经济总量。跟踪项目早签约，以引进氟硅联动项目为重点，及时做好招商政策的解释、落实和兑现，促使企业早开工、早建设、早投产。二是提高 “高新园区”科技含量。以帮助省级新产品项目申报为重点积极做好工业科技项目的管理工作；加快实施市级重点工业项目，进一步加大成长性、科技型企业的孵化力度。三是完善“工业新城”基础设施。做好园区纬三路、经东路等续建工程建设的资金保障和现场管理工作，推进园区工业污水收送工程建设，提高园区环境承载力，做好生态化改造等项目前期工作，及时修编园区土地利用总体规划，完善“一园四区”产业规划。四是推进城乡协调和新农村建设。积极稳妥地解决土地征用款分配过程中的村民纠纷，及时处理好园区在建设推进过程中出现的一系列问题，做到潜在问题早发现，暴露问题早解决；坚持以工业化带动新农村建设，推进农村各项机制创新，激发农村发展活力，促进农民持续增收。

(市高新园区)

▲市国税局从明年起实行重大税务案件问责制  近日，市国税局为规范执法行为，落实税收执法过错责任追究制度，出台重大税务案件问责办法，决定从2006年开始，对发生重大税务案件中的相关税务人员失职、违规行为进行问责。一是对查补同一纳税人同一纳税年度的应纳税款达到30万元以上（含），或查补应纳税款10万元以上且占纳税年度应纳税总额（国税征管税种）50%以上的偷税、骗税案件，则对管理该纳税人的的直接税收管理员进行问责；二是对经复查，复查查补税款1万元以上或复查查补税款占应查补税款10%以上的税务案件，则对税务稽查人员进行问责。

（市国税局）

【县（市、区）视窗】

▲柯城区完善冬令救济工作机制  一是编制重点救助对象花名册，在发放救灾款物的同时发放灾民救助卡，使冬令救济款重点用于解决重灾、特困、低保等弱势群体的基本生活困难。二是救济款物的发放严格按照规定程序，实行民主评议、集体讨论、张榜公布，做到救助对象、救助时段、救助程序、救助金额“四公开”。三是民政、财政、纪检、监察等部门组成联合检查组，加强对冬令救济工作的监督检查，对不按规定程序操作的给予相关的处理。

 (柯城区府办)

▲柯城区“四构筑”提高工业科技创新能力  一是构筑科企协作平台。三年来，通过参与“科工会”和开展 “企业院校行”等活动，推进科企合作，签订科技项目57项，履约率达77％以上。二是构筑科技创新政策支持平台。出台区工业38条、科技进步奖励实施办法等政策措施，营造有利于科技创新的政策氛围。三是构筑产业科技孵化平台。以加强骨干企业研发中心建设为重点，推进支柱产业技术创新，加强高新技术产业发展。四是构筑科技人才集聚平台。建立科技人才库，采取高薪聘请大专院校专家顾问和引进外地人才等手段为自主创新提供智力支持。

 (柯城区府办)

▲衢江区农业种植“电脑配方”模式年助农增收上亿元  从2002年起，该区在全省率先引进了电脑测土配方系统，应用地理定位、土壤养分检测和耕地质量评价等先进技术，对田畈、田垄取样检测，建立全区优势农产品地情和施肥数据库，并根据电脑地情分析数据情况，给出最佳施肥方案和灌溉方法，为指导农民配肥、送肥、科学种植提供参考。通过测土配方施肥，水稻每亩可节省50公斤肥料，增收45元；柑桔、胡柚每亩可节约90公斤肥料，增收120元；西瓜座果率提高5.6百分点，糖度提高0.6百分点，产量增加12.5%以上，全区为农民增加收入上亿元。

(衢江区府办)

▲衢江区工业投资呈现“三快”势头  今年以来，该区突出服务企业和服务项目两个重点，着力解决企业拆迁、供水、供电、供气、用工及融资等问题，进一步优化投资环境，推进了全区招商引资和工业技改的进程。1?11月全区有各类工业投资项目302个，其中204个是当年新建项目，已累计完成固定资产投资11.6亿元，完成全年计划的96.42%。具体表现为“三快”：一是乡镇、部门投资进度快。目前已有21个乡镇和31个部门全面完成工业投入任务，其中廿里、樟潭、上方3个镇投资额均在2500万元以上。二是重点技改项目完成进度快。今年该区列入市重点技改项目14个，已有13个项目开工，11个项目竣工投产，开工率、投产率分别达到93%和78%。三是特色产业投资比例提高快。目前特种纸项目实际投资额达3.6亿元，机械及金属制品项目投资额达1亿多元，两个特色产业占全区工业总投资50%左右。

(衢江区府办)

▲江山市外贸出口高速增长呈现四大特点  一是生产、流通企业出口高速增长。1?11月出口额同比分别增长51%和158%。二是出口骨干企业支撑作用明显。全市百万美元以上出口企业达8家，同比增加4家，其中500万美元以上3家。三是有效出口主体逐步扩大。全市达28家，同比增加10家。四是贸易方式和出口产品日趋多元化。食用菌、竹木加工企业的自营出口业务全面启动，实现了零突破。截至11月底，该市完成外贸出口3600万美元，同比增长61%，完成年度目标任务的120%。

(江山市府办)

▲龙游县“两化一式”推进农民放心水工程建设  一是科学化规划。调查评估全县农村饮水现状，编制和完善《农村饮水安全工程规划》、《南部山区农民饮用水工程设计》，对取水点、给水管网改造和项目布局进行整体规划。二是多元化投入。通过村级自筹、乡镇统筹、部门帮扶、财政补助、企业融资等方式，多渠道筹集供水项目建设资金。积极包装和申报改水项目，争取上级专项资金支持和政策扶持。三是多模式供水。根据饮用水的水文、地形条件、地质特征等条件，主要采取三种供水模式，即依托城市自来水管网延伸对城市周边乡镇供水、以中心乡镇为单位独立向周边行政村联合供水、以行政村为单位建简易的供水设施单独供水。该县自实施“农民放心水工程”以来，共投资3200万元，改善和解决了4.7万人饮用水问题。

(龙游县府办)

▲龙游县林业有害生物防控体系建设显实效  该县以监测预警、检疫御灾和防治减灾为重点，着力建设林业有害生物防控体系，五年来取得明显成效。一是查清了全县林业有害生物基本状况。收集制作标本3000余份、236张危害状图片，汇编成册《竹子病虫害普查名录》，并建立了林业有害生物数据库。二是建立了有效的防控管理机制。推行的“森林病虫害防治通知书”、“松木及其制品检疫单”、“松木及其制品检疫登记台帐”和“兼职测报员岗位责任书”制度属国内首创。三是推广了应用无公害防治技术。以危害指数作为竹林病虫情危害分级标准和计算方法，开展了无公害药剂防治试验，并在生产中推广应用。四是实现了林业病虫害低成灾率。全县无松材线虫病等重大疫情发生，林业有害生物成灾率为0.15‰，比省定指标低出80%，挽回直接经济损失2100余万元。

(龙游县府办)

▲常山县实行“以奖代补”模式推进村级卫生室标准化建设  一是鼓励村级卫生室扩大规模，对超过规定规模的，由县财政给予每个卫生室800元的奖励，同时对未能达到标准的农村卫生室限期整改，限期整改后仍未达标的取消其行医资格。二是对纳入政府统一采购的村卫生室医疗设备和医疗药品，县财政按其配置成本，给予10%的奖励，鼓励农村卫生室改进医疗设备。三是将农村卫生室医务人员的培训列入农民培训计划，对农村医务人员取得相应专业中专、大专等学历或取得各种医疗资格证书的，县财政按不同的标准给予奖励。四是将以奖代补资金列入农村卫生事业经费，并逐步提高奖励的比例。

(常山县府办)

▲常山县首创“健康券”运作模式实施农民健康体检工程  该县实行“健康券”运作模式的体检实施对象为参加新型农村合作医疗的农民，农村60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体。检查内容包括胸透、B超、心电图检查，以及血、尿、大便常规化验等。其中，对7岁以下儿童按照7岁以下儿童系统管理要求监测生长发育情况，对中小学生则根据学校卫生有关要求实施体检；对产孕妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查。农民可持“健康券”就近到相关卫生机构进行体检，随到随检，“健康券”折抵相应检查费用。

(常山县府办)

▲开化县基层法律援助工作成效显著  一是组织网络健全。建立县法律援助工作领导小组，成立县法律援助中心，在乡镇和弱势群体相对集中的单位建立工作站和联络站，在本县外出务工人员集中地建立维权站。全县已建立乡镇工作站18个，联络站10个，外出务工维权站3个，法律援助组织网络基本形成。二是工作制度完善。建立来访接待、重大疑难案件集体讨论等工作制度，首创缓刑案件回访、法律援助和人民调解联动、案件分类等制度，使法律援助工作制度化、规范化。三是工作经费保障。县财政提供专项预算经费，对个案经费支出较大的实行相关单位联合支助。目前该县办理法律援助案件96起，开展法律知识宣传10余次，开设法制课17次，广播讲座12次，教育群众2万多人次。

 (开化县府办)